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(四川省)阆中市人民政府工作报告(2021年12月7日)

  过去五年,政府自身建设全面加强。坚决落实全面从严治党主体责任,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受市人大和市政协监督,累计办理人大代表议案建议775件、政协委员提案991件。出台“政府运行规则”“合法性审查”等制度,组建政府法律顾问团,严格落实“三重一大”请示报告制度,高质量完成“七五”普法工作,依法科学民主决策水平不断提升。严格落实中央八项规定及实施细则精神,扎实推进“4+2”重点行业领域系统治理,“四风”问题得到有效遏制,全市政府系统呈现风清气正、干事创业的良好氛围。

  各位代表,即将过去的一年,市政府在市委的坚强领导下,有效应对风险挑战,积极克服矛盾困难,顺利完成年度各项目标任务。

  一是经济发展势头持续向好。深入落实缓税退税、稳岗就业、融资担保等惠企政策,双瑞能源、化工公司等重点企业产能大幅提升,新希望、鼎成商砼等重点项目建设不断提速。预计全年实现第一产业增加值67亿元、同比增长8.5%,规模以上工业增加值同比增长10.7%,服务业增加值137亿元、同比增长13.6%,主要经济指标稳中求进、稳中向好。

  二是疫情防控工作成效显著。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”,累计排查管控境外来(返)阆人员950余人、国内中高风险地区来(返)阆人员1.7万余人,开展核酸检测80余万人次。坚持应接尽接、愿接尽接,扎实推进新冠疫苗接种工作,累计完成疫苗接种93.5万剂次,综合接种率位居南充前列。

  三是生态环境保护有力有效。深入开展生态环境领域突出问题排查整治,累计排查问题232个,整改销号156个。全力支持、主动配合第二轮中央生态环境保护督察,坚持照单全收、即知即改,对26件交办信访件、125件本级信访件分类施策、限期办结,嘉陵江沿江砂石码头料场清理整治等工作取得明显成效。

  四是安全发展环境巩固提升。成功应对“8·22”“10·5”等多轮强降雨天气和十年一遇的嘉陵江洪峰过境,迅速处置东方怡园小区边坡垮塌等险情25起,累计转移安置群众5700余人,实现全年防灾减灾“零伤亡”目标。高质量承办全省“天府卫士—2021年疫情防控背景下嘉陵江流域突发生态环境事件多目标应急综合演练”,顺利通过省级安全发展示范城市复核验收。

  各位代表,回首过去五年,困难超过预期,挑战前所未有,精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战、经济发展保卫战、疫情防控阻击战,场场都是硬仗、个个都是难关。面对困难和挑战,我们迎难而上,每一步都走得很艰辛;我们稳步前行,每一步都走得很坚实;我们披荆斩棘,每一步都走得很坚定,有力推动经济社会持续健康发展。这些成绩的取得,是中、省、南充和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市广大干部群众、社会各界人士团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士,向驻阆部队、武警官兵和政法干警,向所有关心、支持和参与阆中建设与发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  各位代表,当前,阆中发展仍然面临一些不容忽视的矛盾和问题:一是经济实力有待增强,产业发展规模较小、创新不足、效益偏低,工业支撑作用尤为不足;二是财政质量有待改善,收入结构还需优化,收支矛盾较为突出;三是民生保障有待加强,就业岗位数量不多、质量不高,优质医疗、教育资源分布不均等问题依然存在;四是政务环境有待优化,个别政府部门工作作风不够务实,工作效能还需提升。针对这些问题,我们将进一步增强忧患意识和担当意识,采取有效措施,切实加以解决。

  二、未来五年工作打算

  各位代表,时代不负奋斗者,岁月垂青追梦人。市第十四次党代会绘就未来五年发展蓝图,开启高质量建设世界古城旅游目的地新征程,为政府工作提供了根本遵循、指明了目标方向。未来五年,战略机遇多重叠加。长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略部署深入实施,省委、省政府明确支持阆苍南一体化协同发展、率先探索革命老区振兴发展新模式,为阆中发展提供难得机遇。未来五年,风险挑战不容忽视。新冠肺炎疫情防控形势依然严峻,经济恢复仍然不稳固、不均衡,紧缩性政策仍将持续,能源、资源、环境等要素更加趋紧,县域竞争不断加剧,统筹稳增长与防风险面临较大压力。未来五年,自身潜能蓄势待发。阆中文化底蕴深厚、旅游资源丰富、人居环境优越,随着阆中机场建成通航、文旅学院满额招生、水城赛城投入运营,阆中区位优势不断彰显、对外形象不断提升、吸附能力不断增强,将为高质量发展注入不竭动力活力。

  未来五年,政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中、省、南充和市委决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,准确把握市委提出的稳中求进、强基补短、彰显特色、持续发展总体要求,紧紧围绕“136”发展思路,沉着应对风险和挑战,统筹抓好发展和安全,推动高质量建设世界古城旅游目的地各项工作落地生根、开花结果。

  未来五年,政府工作的主要目标任务是:

  ——推动综合实力大提升。做大做强工业经济,加快形成符合阆中实际、具有一定规模、有利长远发展的产业集群,力争规模以上工业企业突破100户,规模以上工业总产值突破300亿元;做精做优文旅产业,全方位提升文旅业态、文旅服务、文旅营销,力争2026年旅游综合收入突破280亿元;做深做实现代农业,大力培育优势特色产业、现代农业园区、农业龙头企业,力争第一产业增加值突破80亿元、粮食总产量稳定在45万吨。在产业发展带动下,力争“十四五”末地区生产总值达到380亿元。

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