四、以区域协同为纽带，推动全域开放大突破，激活高质量发展动力源

　　不谋全局者，不足谋一域。我们将聚焦建设遂潼涪江创新产业园区示范区目标，深入实施“全域开放大突破”工程，破除路径依赖、打破眼光局限、摒弃盆地思维，努力让安居成为成渝地区投资热土和创业乐园。

　　高水平融入双城建设。弹好遂潼“协作曲”，加快遂潼涪江创新产业园安居园区国土空间等规划编制，启动遂潼天然气产业综合利用园化工园区认定，加快遂潼之心天然气制造高端新材料等项目建设，积极参与组建川渝遂潼投资发展集团，当好川渝党政联席会议第六次会议东道主，加快释放遂潼一体化建设红利。牵好成渝“左右手”，联动新都打造杨慎黄峨“同心诗侣”文化品牌，联动铜梁、乐至等地打造红色旅游大环线，加快琼江流域6万亩柠檬标准化基地建设，建立成渝轴线联盟农产品区域公用品牌，全力打造成渝现代高效特色农业带重要极核。扩大对外“朋友圈”，大力实施招大引强“四大计划”〔17〕，扎实开展产业招商、以商招商，深化云招商，严格落实“五个三”招商选商〔18〕新模式，确保引进亿元以上项目16个以上，项目个数、投资额度继续保持全市前列，努力实现多领域高水平融合发展。

　　高质量深化重点改革。种好中省改革试验田，全面完成国家知识产权强县工程试点县、退役军人服务保障体系建设标准化等5项改革任务，持续巩固省级城乡社区治理等4项试点成果，努力再塑一批安居经验。争当重点改革先行者，有序推动35项专项改革落地，加快培育遂宁柔刚集团等3家公司为一级国有公司，全面盘活农村集体非经营性资产，推进5个镇级、55个村级片区规划编制，完成遂安城乡融合等4个片区国土空间规划编制，努力再造一批安居样板。打造创新试点新模式，有序推动60项改革试点，加快推进东禅镇、三家镇两项改革“后半篇”文章综合改革试点，深化农民合作社质量提升、“一镇一专员、一村一专干”农村养老服务等试点，努力再创一批安居模式。

　　高效率抓好项目攻坚。有的放矢谋项目，围绕“十四五”规划、产业链延伸等重点领域，坚持每周到市、隔周到省，推动重大项目滚动生成、有机衔接、动态管理，确保储备项目库总投资保持在3500亿元以上，争取项目及无偿资金48.82亿元以上。争分夺秒扩投资，坚持清单制、责任制、目标制，建立“项目攻坚突击队”，健全重点项目“七个一”〔19〕工作机制，强力推进5个省重、29个市重、116个区重项目建设，确保全年新开工项目70个、竣工28个，完成项目投资150亿元以上。尽心竭力优服务，持续整治“企业最不满意的10件事”，用好“琼江心语”政企恳谈平台，加大政府投资项目、重点招引项目容缺预审力度，确保营商环境考核指标“保二争一”，加快建设成渝地区“门槛低于周边、服务高于周边”营商环境新高地。

　　五、以增进福祉为根本，推动民生幸福大升温，共享高质量发展新成果

　　民之所望，施政所向。我们将坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“民生幸福大升温”工程，保持财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，努力让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

　　全面完善社会保障。坚持就业优先，实施职业技能提升行动，做好农民工、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业扶持，动态消除零就业家庭，完成城镇新增就业3800人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。强化社会救助，启动失能失智老年养护院等5个项目建设，全力做好困难群众住房保障，实施“一老一小”整体解决方案，加强特殊群体关爱保护，支持开展民生实事项目人大代表票决制。推进全民参保，强化“三医联动”〔20〕，继续实施全员参保计划，全面落实医保待遇清单制度，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到94%、98%以上。

　　全力发展社会事业。推动教育优质发展，巩固“双减”〔21〕成果，实施义务教育薄弱环节提升工程，推进城区及乡镇幼儿园等7个教育项目建设，安居一中二期完工，四川职业技术学院汽车学院秋季招生，加快建设川渝毗邻地区教育名城和职业教育高地。实施健康安居行动，巩固全国紧密型县域医疗卫生共同体试点成果，第三人民医院一期、西眉镇中心卫生院、区传染病医院完工，构建“一心两翼四片区”〔22〕医疗服务体系，加快建成川渝毗邻地区医养健康名城。优化公共文化服务，巩固全省现代公共文化服务体系示范县创建成果，打造“城市书房”“文化驿站”等新型共享文旅空间5个，打造省级传统手工艺传承基地，推动毗卢寺创建“全国重点文物单位”，不断提升公共文化服务供给效能。

　　全域加强社会治理。慎终如始抓疫情防控，因势利导调整防控策略，保持应急指挥体系灵敏高效，严格落实“四早要求”〔23〕，全面压实“四方责任”〔24〕，做好“外防输入”“人物环境同防”，分级分类做好风险管控，推进加强免疫接种，全面筑牢免疫屏障。持之以恒抓安全生产，深入开展安全生产专项整治三年行动，全力争取中央城镇燃气项目资金，完成应急救援能力提升、涪江右岸安居城区段防洪治理工程，健全风险分级管控和隐患排查治理预防机制，扎实抓好建筑施工、道路交通、工业企业、校园安全、食品药品、森林防灭火、防汛抢险等安全监管，坚决防范各类安全事故发生。全力以赴抓风险防范，贯彻总体国家安全观，坚守不发生区域性金融风险底线，担当作为化解招商引资、建筑和房地产等领域历史遗留问题，加快社会治理响应中心、社区戒毒康复中心建设，常态化开展扫黑除恶斗争，统筹推进禁毒防艾，严打各类违法犯罪，努力让安居更安全，让安居更安居，让安居更安逸。

　　关于加强政府自身建设