二、以能级提升为路径,推动公园城市大提质,筑牢高质量发展承载地
人民城市人民建,人民城市为人民。我们将聚焦建设湖光山色中的安逸安居公园城市目标,深入实施“公园城市大提质”工程,持续推进城市“幸福美好十大工程”〔11〕,做优城市形态,做活城市业态,做美城市生态,加快成为成渝地区公园城市新典范。
构建高品位生活空间。以更大视野推动城市规划,高起点做好城市设计和控制性详细规划编制,高规格抓好凤凰新城市政基础设施等6个专项规划编制,支持拦江镇争创省级中心镇,西眉镇、东禅镇、横山镇、三家镇创建市级重点中心镇,构建“1+2+5”城镇建设体系〔12〕,不断提升城市品质。以更大力度推动城市建设,加快推进城南旧城更新改造片区开发、凤凰新城综合片区开发等20个城市项目建设,打通G318与琼江路连接线等道路卡口,推进货运停车场等5处综合停车场建设,实施田园华庭等6个老旧小区改造,新增海绵城市100万平方米以上,不断提升城市颜值。以更强举措推进城市管理,持续开展“城市精细化管理百日攻坚行动”,疏堵结合开展客运电三轮治理,探索城市环卫管理市场化服务,新(改)建陷马堰、安居大市场等4个农贸市场,完成城区2个垃圾分类示范片区打造,不断提升城市气质。
创建高品质生产空间。繁荣商贸业态,大力实施培育发展新消费三年行动,启动安居版“太古里”时光里文旅商业街二期建设,推动再生资源回收利用产业园等5个重大服务业项目建设,发展限上(规上)服务业企业10家以上,打造“两带一街多点”〔13〕夜间经济区,服务业增加值增速达到8.7%以上,争创省级夜间消费示范街区和全省区域性消费中心城市。提升城市服务,巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果,探索投放共享汽车,加快充换电基础设施布局,推行65岁以上老人免费乘坐城市公交,努力让城市发展更有温度。激发文旅潜力,加快抗美援朝川渝纪念馆、七彩明珠景区提升项目建设,推动凤凰文化博览园争创国家3A级景区,玉丰镇金鸡村争创天府旅游名村,启动省级全域旅游示范区创建,全面打造西部休闲旅游必选地,加快建设“养心文旅名城”样板地。
搭建高品相生态空间。深入开展央督信访办理攻坚战,改造提升乌木厅污水处理厂,加强乡镇污水处理厂运行管理,建立健全琼江流域联合“河长制”,确保琼江大安出川断面、跑马滩断面平均达到地表水Ⅲ类标准,西眉河断面达到省市考核标准。深入开展“蓝天碧水净土”保卫战,常态化开展琼江流域禁渔禁捕,扎实推进化肥农业零增长行动,抓好农村面源污染和固体废物污染防治,秸秆资源化利用率达到92.5%以上,空气优良天数率达到95.6%以上,大气环境质量继续保持全市第一。深入开展“三引入城”〔14〕大会战,启动蟠龙河湿地公园建设,琼江生态湿地三期竣工,力争人均公园绿地面积提升至16平方米、同比增长7%,推动琼江争创全国示范河湖,启动省级生态示范县创建,加快建设“生态公园名城”示范区、“西部水都”最美风景。
三、以全面振兴为目标,推动乡村振兴大升级,夯实高质量发展奠基石
务农重本,国之大纲。我们将聚焦加快打造全国乡村振兴样板地目标,深入实施“乡村振兴大升级”工程,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力把安居建设成为全省、全国乡村振兴示范新标杆。
打造高质高效“田园”。全力护好“粮袋子”,严格落实粮食安全和耕地保护党政同责,加快三家、会龙全域土地综合整治试点,新(改)建高标准农田5.6万亩,粮食播种面积稳定在116万亩以上,粮食产量保持41万吨以上,三家大米创建国家地理标志产品,加快建设渝遂绵优质蔬菜生产带重要产区。着力端稳“肉盘子”,推进绿色畜禽规模化、集约化、现代化发展,推动东方希望、齐全农牧等全面达产,新(改)建畜禽标准化养殖场15个,力争存栏生猪50万头以上、出栏生猪85万头以上,继续保持全市前列。大力争创“好牌子”,积极争创省级农业科技园区,培育建设遂宁大豆、遂宁红薯、遂宁莲藕等省市现代农业园区,加快“中国沼气能源革命第一村”常理镇海龙村、“中国美丽休闲乡村”玉丰镇金鸡村、东禅镇先华村等10个精品村建设,全力争创全国大豆科技自强示范县、省级乡村振兴工作先进县。
再造宜居宜业“家园”。构建立体交通网络,加快遂宁安居机场建设,积极推动成达万高铁建设,科学选址绵泸高铁安居站,争取新增遂渝高速磨溪出口,加速推进G247城区绕城段、遂安快捷通道、遂资高速连接线改造工程,新建农村道路100公里,全力争创全省“金通工程”〔15〕样板县。着力改善人居环境,实施农村人居环境整治“五大行动”〔16〕,24个居民聚居点污水处理站投入使用,新(改)建农村无害化卫生户厕1.4万户,生活污水有效治理率达到78%以上,村域无害化卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率达到90%以上。补齐水利设施短板,启动跑马滩水库除险加固、毗河供水一期配套和二期建设,加快推进涪江右岸水资源配套项目、全域供水项目、新生水库中型灌区配套项目建设,仙湖自来水厂(一期)建成投运,新生水厂、毗卢寺水厂扩建工程完工,持续筑牢农业发展基础。
铸造富裕富足“乐园”。促进农民增收,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决防止规模性返贫;完善新型职业农民制度,培育省市级示范农民合作社10个、示范家庭农场30家,力争农村居民人均可支配收入达到1.9万元以上。壮大集体经济,实施村集体经济“消薄倍增”计划,探索农村集体经营性建设用地入市,打造玉丰镇黄林沟村等4个集体经济发展样板村,村集体经济年收入达680万元以上,增速位居全市前列。推进共同富裕,实施农业产业化“排头兵”工程,积极引进有策划能力、有管理能力、有运作能力的市场主体参与乡村运营,培育省级龙头企业2家以上,第一产业增加值增长4.8%以上,奋力推动安居由农业大区向农业强区迈进。