民生保障更加有力。坚持加大投入、突出重点,健全多层次社会保障体系,人民生活更有质感、更加幸福。民生支出占一般公共预算支出保持在65%以上,累计办成民生实事352项。城乡居民人均可支配收入分别比2016年增加13605元、7907元。城镇新增就业累计达22.8万人,登记失业率稳定控制在4%以内。实施全民参保计划,各项社会保险水平稳步提高,基本养老保险参保人数新增25.5万人。城乡低保标准较2016年分别提高47.6%、72%。建成市儿童福利院。华强沟水库成功蓄水,历史性解决城区供水“第二水源”问题。
公共服务品质提升。突出教育、医疗、文化服务等工作重点,千方百计解决群众“急难愁盼”问题,“均等优质”的公共服务体系持续完善。新(改)建幼儿园、中小学77所,新增学位4.2万个,学前教育“80、50”目标全面实现,引进成外、天立、金苹果、川师等优质教育品牌,新增高校5所,四川工院、四川建院入选全国“双高”计划,职业教育优势进一步凸显。有序开展医养结合、紧密型县域医共体建设、按病种分值付费改革试点,新增三级以上医院6家,医疗卫生机构床位数、养老床位数分别增至27170张、15358张。人均预期寿命78.29岁、提高0.79岁。城乡公共文化服务设施明显改善,《草鞋县令》《同心结》等文艺作品精彩呈现,全民健身活动蓬勃开展。
社会治理全面创新。加强法治保障、平安建设和基层治理,提高社会治理效能,社会大局保持和谐稳定。“七五”普法圆满收官。新制定政府规章4部,组织实施地方性法规5部,罗江入选全国首批乡村治理体系建设试点,全国首创闲置农房使用权流转“三书模式”入选法治四川蓝皮书。扫黑除恶、禁毒防艾等专项斗争取得重大成效,刑事案件数量较2016年下降18.8%。旌阳、广汉、什邡、绵竹、中江被评为全国信访“三无”县。退役军人工作稳步推进,蝉联6届四川省双拥模范城。完成新一轮政府机构改革,政府治理能力和治理水平不断提升。防范化解重大风险能力进一步增强,建成全国综合减灾示范社区16个,安全生产风险隐患得到有效整治,群众安全感明显增强。
各位代表!五年艰苦努力,为我们打下了坚实的发展基础;五年接续奋斗,为我们积蓄了强大的发展动能;五年拼搏实干,为我们增添了良好的发展后劲。五年来,我们前进的每一步都不容易,发展中的每一件事都值得铭记!
各位代表!2021年是本届政府任期的最后一年,也是“十四五”开局之年。一年来,我们坚持稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,各项事业取得新进展新成效,实现“十四五”良好开局。
一是经济发展取得新成效。2021年全年地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.7%、11.7%、18.7%,一般公共预算收入增长12.6%。367个省市重点项目全面完成年度投资计划,民间投资占比达63.6%。完成进出口总额143.7亿元,金融机构存贷款余额增长11.5%,民营经济增加值占GDP比重达57.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、10.4%。
二是产业转型迈出新步伐。成德高端能源装备产业集群成为国家25个先进制造业集群之一,新入选全国先进制造业百强市,国家级工业设计中心实现零突破,成功创建全省首批区域型数字化转型促进中心,入选全省首批“5+1”重点特色园区3个,新增国家专精特新“小巨人”企业12家、高新技术企业36家,净增规模以上工业企业50家以上,规模以上工业增加值增长10.4%。服务业发展取得新突破,获批国家服务业标准化试点,服务业增加值增长9.5%,旌阳入选全省服务业强区。农业生产取得新进展,粮食总产达199.4万吨,出栏生猪270.4万头,创建家庭农场省级示范场37家,农业增加值增长7.3%,中江入选首批国家农业现代化示范区。
三是成德同城开启新篇章。成都都市圈环线高速德都段建成通车,G5成绵高速扩容开工建设,市域铁路S11线、成都外环铁路前期工作加快推进,天府大道北延线建设进展顺利。广汉与新都、西南石油大学共建全省首个跨市域油气产业生态圈,彭什协同深入推进,凯州新城纳入成德眉资同城化综合试验区。新增8对学校结对共建,成德眉资跨市职工医保缴费年限实现互认,在全国首创住房公积金成德眉资同城互认互贷,国有建设用地使用权实现跨市拍卖。
四是改革开放增添新动能。15项国家级、14项省级改革试点成效明显,基层治理“十大微改革”工程等经验在全国推广,德阳发展集团改革再深化,9户市属国有停产企业完成人员分流安置。“放管服”改革纵深推进,承接省级行政职权91项,129项权力事项下放园区,旌阳省级试点无差别综合窗口“省内通办”成效明显。农业农村改革有序推进,在全省率先开展“三变”改革、“五社”实践,第二轮土地承包到期后再延长三十年试点圆满完成。“蓉欧+”东盟、中欧、中亚国际班列突破100列,铁路货运量增长21.5%。德阳万达科技创业孵化园入选全省首批跨境电商示范基地(园区),德阳经开区与渝北空港工业园合作共建入选川渝首批合作示范园。
五是美丽德阳展现新面貌。城市规划建设管理得到加强,新建城镇污水管网126公里,市县乡三级污水处理率均达省定标准,入选全省城市体检试点城市。189个行政村完成“厕所革命”整村推进,全市卫生厕所普及率达90%,95%的行政村生活垃圾、73%的行政村生活污水得到有效治理。中央、省生态环境保护督察反馈问题整改有序推进,优良天数率完成省控目标,14个国省考核断面水质优良率达92.9%,土壤环境质量保持稳定,绵竹获评国家水土保持示范县。什邡雪茄小镇、绵竹玫瑰小镇成功创建省级特色小镇。
六是民生福祉获得新改善。新发放创业担保贷款2.3亿元,城镇新增就业5.1万人,荣获全省维权救助工作先进市称号。成功承办第四届全国智能制造应用技术技能大赛。基本养老、医疗保险覆盖率分别达92.2%、98%以上,代缴困难群众基本养老保险5.4万人。新改造养老机构护理型床位400张,为80周岁以上老年人发放高龄津贴5481.6万元,发放残疾人补贴5933.1万元。新(改)建成公办幼儿园、中小学15所,全面落实“双减”政策,持续整治校外培训机构,普通高中大班额占比控制在3%以内。加快健康德阳建设,强化分级诊疗,深入开展行业领域突出问题治理,群众就医满意度达94%。