推进乡村建设行动。优化乡村规划,深入推进“三师一家”下乡,有序推进乡镇国土空间规划编制,完善实用性村庄规划,强化村庄风貌引导。加强农村基础设施建设,持续推进农村饮水安全“一改三提”行动,新建农村公路安防工程4000公里,动态消除农村低收入群体等重点对象危房,推进“智慧农业·数字乡村”建设工程。持续实施农村人居环境整治提升五年行动,扎实开展“村庄清洁行动”和“五清理一活动”专项行动,推进农村改厕、生活垃圾和污水治理,实施小城镇环境提升工程,新建200个美丽宜居乡村。提升农村公共服务水平,新增教育、卫生、文化、体育等社会事业经费向农村倾斜,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,以农村公共服务有效供给提升农民获得感。
深化农业农村改革。稳慎推进宅基地制度改革试点,扩面深化“三变”改革,创新“三社”融合发展机制,壮大新型集体经济。推进国家城乡融合发展试验区重庆西部片区改革试点。加快培育新型农业经营主体,加强农村基层组织建设,健全农业社会化服务体系、农村物流配送体系、农村信用体系和农业农村工作体系。创新人才下乡激励机制和政策体系,实施农村致富带头人培养行动,引导各类人才在乡村振兴中建功立业、尽展所长。
(八)持续推进城市提升,提高城市功能品质。深入推进以人为核心的新型城镇化,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,加强城市规划、建设、管理,努力建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市。
强化规划引领。出台全市国土空间总体规划,完成区县国土空间总体规划和分区规划,实施国土空间生态修复、城市更新、嘉陵滨江生态长廊等专项规划,统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
构建现代基础设施网络。建设“米”字型高铁网,持续实施高铁建设五年行动方案,加快推进成渝中线、渝万、渝昆、成达万、渝湘高铁重庆至黔江段、重庆东站等在建项目,启动建设渝西、渝宜高铁,提速渝贵、渝湘高铁黔江至吉首段等项目前期工作,统筹推进兰渝、万州至黔江等高铁规划研究,二季度开通运行郑万高铁重庆段、完成渝万城际提质改造,四季度建成铁路枢纽东环线正线、新田港集疏运铁路等普速铁路,力争启动巫溪至奉节铁路,高铁营业里程突破1000公里。建设“轨道上的都市区”,统筹实施308公里城市轨道交通续建项目,新开工第四期项目44公里,推进TOD综合开发,力争城市轨道交通运营和在建里程实现“850+”、其中运营里程突破500公里;加快渝遂等城际铁路、渝合等市域铁路规划建设,拓展开行公交化列车,深入推动“四网融合”。建设国际航空门户枢纽,提速推进江北机场T3B航站楼及第四跑道工程,力争开工重庆新机场综合交通枢纽,基本建成万州机场T2航站楼,完成黔江机场改扩建,研究布局支线机场、通用机场。建设长江上游航运中心,推进长江、嘉陵江、乌江、涪江等干支流航道建设,完成渠江重庆段航道整治主体工程,力争开工黄磏港一期等项目,打造多式联运的集疏运体系。建设高速公路网,开工垫丰武高速等项目,推进渝湘复线高速等1346公里项目建设,建成城开高速城口段、万州环线等117公里项目,实现县县通高速公路。建设城市路网,推进黄桷坪大桥、白市驿隧道等“6桥7隧”和坪山大道、茶惠大道等233公里快速路建设,加密东西部槽谷骨架路网,加快推进两江新区至长寿区、涪陵区等快速通道项目。建设多渠道能源网,畅通北煤入渝通道,启动川渝特高压交流工程,推进三峡电、川电、疆电入渝,提升页岩气勘探开发力度,开展水电、风电、光伏发电等内部挖潜,确保能源安全稳定供应。建设现代水网,实施“一核两网·百库千川”水利行动,推进渝西水资源配置、跳蹬水库等重大水利工程,力争开工建设藻渡等大中型水库,推动城市供水管网向镇村覆盖,创建国家节水型城市。
深入实施城市更新行动。优化城市空间,做靓“两江四岸”主轴,高品质建设城市功能名片,推进两江四岸核心区整体提升,加快重庆美术公园等项目建设,完成磁器口滨江片区、花溪河湿地公园等项目。完善城市功能,持续推进城市更新试点示范项目,新开工改造1277个城镇老旧小区,实施1.5万户棚户区改造,开展城市管道更新改造和生命线工程专项治理,实施城市内涝治理五年行动。修复城市生态,推进“四山”保护提升,统筹生态园林城市系列创建,推动坡坎崖滩治理向区县延伸,做靓山城步道、山城花境等特色品牌,打造社区体育文化公园、口袋公园等休闲空间。改善城市路网,启动中心城区路网更新和停车治理专题年行动,推动老城区堵点、重要交通节点、街巷交通路网一体规划、一体更新,落实公交优先战略,新开通一批同城公交、小巷公交和接驳公交,建设一批小微停车场,完善提升1500公里人行步道。传承城市文脉,坚持整体保护和活化利用相结合,推进大田湾—文化宫—大礼堂等历史文化风貌街区保护修缮,加强古建筑、老宅子、老街区保护,为城市留住根脉、留存记忆,让城市更有人文范、书香味、烟火气。
推动城市管理改革创新。树立全周期管理意识、同城化管理理念,推动“大城三管”“马路办公”等实践成果转化为制度标准,提升区县城市管理水平。实施老城区环境“小而美”惠民提升行动,建设“门前三包”“五长制”示范道路112条,推动生活垃圾分类覆盖全市所有镇街。优化物业管理服务。加快城市综合管理服务平台建设,推进城市建成区数字化管理全覆盖,构建“一云承载、一图呈现、一网统管、一端服务”的城市智管新格局。
(九)加快建设山清水秀美丽之地,筑牢长江上游重要生态屏障。人不负青山,青山定不负人。要学好用好“两山论”,走深走实“两化路”,持续加强生态环境保护,促进经济社会发展全面绿色转型,让绿色成为重庆最动人的色彩。