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(重庆市)重庆市人民政府工作报告(2022年1月17日)

  (四)加快构建现代产业体系,增强产业链韧性和竞争力。推动高质量发展,要把重点放在推动产业转型升级上,加快产业基础高级化和产业链现代化,促进经济循环和产业链畅通。

  提高制造业核心竞争力。围绕国家重要先进制造业中心建设,突出支柱产业提质增效、战略性新兴产业发展壮大、产业链供应链现代化水平提升,建好市级重点关键产业园,抓实产业链升级重构,稳步提升制造业占比。汽车产业,抓住智能新能源汽车发展机遇,加快长安、金康、吉利、理想等高端新能源整车项目建设生产,推进长安汽车软件园、国家氢能动力质量监督检验中心等平台建设,增强动力电池、汽车电子等关键核心零部件配套能力,完善充换电设施,试点建设车路协同体系,加快建设国家级车联网先导区,构建智能新能源汽车产业新生态。电子产业,以发展集成电路、电子核心元器件为重点,进一步做优做强产业集群,推进华润晶圆制造及先进封装、四联传感器MEMS制造等项目建设,加快康佳MicroLED关键技术研发。装备制造产业,以“智能+”为方向,以“整机+零部件”为路径,做大做强数控机床、轨道交通装备等高端装备,提升通机等优势产品竞争力,推动新能源装备、山地农机装备产业发展,加快三一重庆智能装备产业园等项目投产上量。医药产业,聚焦化学药、中药、生物药、医疗器械等重点领域,促进产学研一体、医工理融合发展,加快博唯生物宫颈癌疫苗、智翔金泰创新抗体药物等产业化进程,构建以重庆国际生物城为重点的“1+5+N”医药产业体系。材料产业,推进中铝高端制造、华峰己二胺、中科润资气凝胶等项目建设,做优先进有色合金,做强高性能合成材料及复合材料,促进气凝胶材料产业化。消费品产业,升级粮油食品等优势消费品产业集群,培育个护美妆、渝派服装、巴渝美食工业化等特色消费品产业集群,促进消费品产业品牌化、个性化发展。

  大力发展数字经济。推动数字技术同经济社会发展深度融合,高水平建设“智造重镇”“智慧名城”。加速软件产业发展,突出工业软件、基础软件、信息安全软件、行业应用软件等重点方向,实施“千家软件企业培育工程”,支持重庆软件园产业集聚,创建中国软件名园、国家网络安全产业园区。深化智能制造实施,加快生产设备、关键环节智能化改造,新培育10个智能工厂、100个数字化车间,完善工业互联网产业生态,实施制造业“一链一网一平台”试点示范。推进产品智能升级,紧跟5G、AI+、云化赋能、软件定义产品趋势,扩大智能家居、超高清视频终端等市场份额,导入智能监测、智能安防等新产品,推动智能产品向中高端迭代升级。丰富智能化应用场景,构建“8611”一体化场景建设体系,打造10个“5G+工业互联网”试点示范项目,创建国家级工业互联网创新展示中心。夯实数字基础设施,深化“云长制”改革,持续加大5G规模组网建设力度,提速建设中科曙光、华为、京东等计算中心和城市大数据资源中心,规划布局空间互联网,建成投用西部数据交易中心。

  推动现代服务业高质量发展。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。加快建设西部金融中心,围绕健全现代金融体系和提升金融服务实体经济能力,促进各类金融要素资源合理流动和高效集聚,推动与新加坡之间债券、基金、理财等业务创新合作,深化境内外金融市场互联互通,引进境内外金融机构,实施企业上市“育苗”专项行动,推动股权投资基金发展,完善科创金融、普惠金融、绿色金融、消费金融、供应链金融等金融服务体系。加快建设内陆国际物流枢纽,打造国际物流城升级版,整合市属重点港口物流资源,引育综合物流服务集成商,壮大国际物流、供应链物流、专业化物流等新业态,建设一批分拨运营基地,完善物流配送体系。加快建设国际知名文化旅游目的地,推动巴蜀文化旅游走廊建设,打造文化产业示范基地,积极创建5A级景区、国家级旅游度假区和国家文旅消费示范城市,提升大都市、大三峡、大武陵旅游品牌影响力。推进其他服务业高质量发展,加快国家工业设计示范城市、国家服务外包示范城市建设,培育发展健康服务业,引育研发设计、知识产权、技术转移等科技服务机构,发展会计、法律、审计等专业中介服务,做大远程医疗、数据处理、文化创意等外包服务,打造长嘉汇、两江国际等高端专业服务集聚区。

  (五)推动改革落地见效,激发市场活力和发展内生动力。无论是应对经济短期下行压力,还是促进经济持续健康发展,都要依靠改革应对变局、开拓新局。要抓好各项改革协同,发挥改革整体效应,推动改革更好服务经济社会发展大局。

  深化财政金融改革。推进预算管理一体化改革,加强财政资源统筹,优化财政支出结构,保障重大战略任务和民生支出,兜牢基层“三保”底线,提升财政政策效能。加强政府债务风险排查,防范化解政府债务风险。加强财政金融政策协调联动。推动区域性股权市场改革创新试点落地,扩大中新双向投融资规模,争创国家普惠金融改革试验区,促进金融政策、工具、平台叠加集成。加强金融法治建设,开展虚拟货币、私募基金、第三方财富管理等风险排查,落实防范和处置非法集资条例,压实金融风险处置各方责任,持续防范化解金融风险。

  深化国资国企改革。完成国企改革三年行动任务,启动区域性国资国企综合改革试验。加快市属国企战略性重组、专业化整合,培育壮大主责主业突出的优势国有企业集团。推动国有控股上市公司高质量发展,整合用好战略性新兴产业等国资基金。深化国企混合所有制改革。“一企一策”支持市属国有企业转型发展,完成能源集团引入战略投资者。深化经营性国有资产集中统一监管,运用智能化手段提升国资监管效能。

  推动民营经济高质量发展。创建民营经济示范城市,提速建设渝商综合服务平台,完善常态化政企沟通联系机制,落实领导干部联系商会、非公经济接待日、走访服务民营市场主体等制度,畅通民营企业反映诉求渠道,依法保护民营企业合法权益。支持龙头企业自主创新、发展壮大,引导大型民营企业带动配套小企业共同发展。弘扬企业家精神,建设高素质企业家队伍,构建亲清政商关系,对企业“无事不扰、难时出手、有呼必应”。

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