六、聚焦扩大有效需求，高质量提振市场经济新活力。坚持把深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，全力以赴提振市场经济活力，让开放创新成为加快发展的磅礴力量。以更稳步调扩大有效投资。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”。聚焦项目谋划争取，紧盯国家和省政策走向、资金动向和项目投向，不断调整充实项目库，确保争资争项工作实现更大突破。全年拟实施重大项目210个，千方百计推动新建项目按计划开工、续建项目按时序推进、收尾项目按时完工，实现39个停缓建项目处置盘活。坚持把产业大招商作为“一把手”工程和“续命”工作来抓，完善“一图三清单”，充分发挥“金三角”作用，千方百计招大引强，完成产业到位资金30亿元以上，引进优强企业16家以上，工业项目到位资金占比达55%以上，招商到位资金固投转化率不低于60%。以更大力度深化重点改革。坚持“先立后破”，持续深化国企改革，以重塑国企管理体系为重点，深入推进国企“关停并转”，推动形成“一主两辅”主责主业，真正让企业经营回归利润、发展回归主业、机制回归市场。聚焦重塑化债体系、招商体系、财政管理体系、政府项目管理体系、国企管理体系“五大体系”决策部署，积极探索科技人才、财税金融、开发区体制机制、农业农村、生态文明等重点领域改革，坚持以改革破题、以改革提效。以更高水平增强对外开放。坚定不移主动服务和积极融入国家战略，充分发挥正安资源富集的后发优势、产业集聚的独特优势、抱团发展的人力优势、得天独厚的生态优势和身居要地的区位优势，坚定不移打造黔渝合作先行示范区，紧扣产业互补、文旅互融、民生互惠、渝正互动，加强产业、文化、民生、人才、基础设施和体制机制等对接，推动全方位、多层次融入成渝地区双城经济圈。持续深化东西部协作，高位推动横琴·正安两地交流，推动产业发展、教育医疗、劳务协作、农特产品向更深层次迈进。继续支持吉他企业参加国内外知名展销展会，推动吉他、茶叶等特色资源产品出口实现更大增幅，新增跨境电商企业1家以上。以更优环境激发市场活力。持续深化“一窗通办”“一件事一次办”等政务服务事项，积极推动机动车驾驶人业务等更多便民服务事项向乡镇延伸。深入开展“万人助万企”服务大行动和“我为企业找市场”行动，进一步扩大“企业之家”服务效应。启动新一轮优化营商环境三年行动计划，着力整治营商环境突出问题，打造全省一流的营商环境。实现新增市场主体5000户以上。以更实举措促进消费扩容。按照“升级消费场景、升级消费业态、升级消费模式”思路，持续提升吉他广场、时代天街、七号路等商圈载体，不断优化购物中心等商业网点布局，高品位改造提升一批步行街和夜市街区，更大激发消费潜力，促进商圈建设与繁荣。坚持政府引导、市场运作，高标准策划实施2024年春节灯会、消夏避暑游、国庆黄金周等系列活动，借势拉动吉他、美食、汽车、房地产、农特产品等行业消费。强化线下展示展销与线上直播带货，积极推动“黔货出山”，拉动经济快速回流增长。

　　七、聚焦社会和谐稳定，高质量筑牢风险防范新屏障。坚持把风险防范作为根本保障，全力以赴守牢风险防范底线，让安全稳定成为助推发展的坚实基础。坚守债务防范底线。坚定不移在债务化解过程中找到新的发展路径，县四家班子带头过“紧日子”“苦日子”，大力压减非刚性支出，重塑财政预算管理体系，严格执行“零基”预算，切实兜牢“三保”底线。用好中央“一揽子”政策，多措并举筹资还本付息，逐步消化存量债务。强化财源税源培育，加大协税护税力度，有效盘活资源资产，坚决守住债务风险底线。坚守安全生产底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续深化安全生产“打非治违”专项行动，坚决打击各类非法违法行为，全力抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、水库、消防、危化品、地灾等领域风险隐患排查治理，切实提升本质安全水平，坚决防范较大以上事故发生。坚守生态环保底线。全力抓好各级生态环保反馈问题整改，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，坚持山水林田湖草系统治理，强化河长制、林长制，严格执行“十年禁渔”，加快推行垃圾分类处置，扎实开展农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖粪污治理。空气质量优良率稳定在98%以上，森林覆盖率达64%以上。坚守社会稳定底线。深入推进“一中心一张网十联户”治理机制，加强基层政权建设和城乡社区治理。坚决打好新时代禁毒人民战争，常态化开展扫黑除恶专项斗争，高压态势严打各类违法犯罪行为，深化电信网络诈骗、违法犯罪打击治理工作。加快问题房开、安置还房等历史遗留问题处置进程，做好重大活动、重要会议和重要时间节点安保维稳工作，持续提升人民群众安全感和满意度。

　　八、聚焦群众需求导向，高质量增进民生事业新福祉。坚持把社会事业作为发展基础，全力以赴增进民生福祉，让践行宗旨成为民生发展的第一使命。稳定扩大就业。加快推动青年友好型成长型县域建设，引导和鼓励高校毕业生、退役军人、返乡农民工、易地搬迁群众等就业创业，稳定公益性岗位5000个以上，城镇新增就业5000人以上，农村劳动力转移就业7500人以上，农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%以上。办好满意教育。扎实开展整体提升教育水平攻坚行动计划“七大提升工程”，确保学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.5%、97%、92%。坚持“建优县校、建强镇校、保留并办好必要村校和教学点”思路，扎实推进教育基础设施建设，启动正安二小、安场镇中心小学等6个改(扩)建项目。持续推进学前教育普及普惠发展，加快义务教育优质均衡发展，确保国家学前教育普及普惠县通过验收。稳步提升高中阶段教育质量，努力在一本上线人数和升入重点名校上实现突破。借助东西部教育人才“组团式”帮扶力量，继续建好珠遵职校联盟。实施义务教育学校学生躺椅午休三年行动计划，2024年实现瑞濠等5个乡镇学校“有中餐未寄宿”学生躺椅午休全覆盖。扎实开展学生心理健康教育专项行动，加强教师能力培训，强化师德师风管理，提升教师整体素质。提升健康正安。深入推进整体提升卫生健康水平“七个专项行动”。实现县中医院整体搬迁投用，促进“百院大战”圆满收官。建成投用县人民医院放疗中心，完成中观、流渡等5个中心乡镇卫生院规范化建设，力争实施正安县精神卫生福利院。实施“县招乡管村用”人才计划，不断夯实基层卫生人才队伍。大力发展体育事业，举办第三届贵州省“美丽乡村”篮球赛(正安赛区)预选赛和第二届贵州省“多彩贵州”县域足球赛。加快推进体育设施建设，全面建成塔山体育馆，力争北郊湖生态体育公园落地建设。确保国家卫生县城顺利通过复评，成功创建为国家级健康促进县。突出科技赋能。聚焦本地企业创新发展需求，积极加强与省内外知名院校、科研院所合作，申报市级以上科技计划项目5个以上，培育高新技术企业3家以上，入库科技型企业5家以上，创建科技特派员示范基地5个以上。增强社会保障。强化“一老一小”服务保障，完成杨兴、格林、安场、谢坝4个乡镇敬老院提质改造工程，力争启动正安县托育服务体系项目建设，不断增强养老服务质量，扩大普惠托育服务供给。加强“三留守”人员、残疾人等特殊群体关爱服务，力争启动正安县未成年人保护中心建设。稳步提高城乡居民最低生活保障标准，实现应保尽保。扎实推进全民参保计划，严厉打击欺诈骗保行为，城乡居民医保参保率稳定在97%以上，养老保险参保覆盖率稳定在98%以上。办好民生实事。(1)实施义务教育学校学生躺椅午休三年行动计划，2024年实现瑞濠等5个乡镇学校“有中餐未寄宿”学生躺椅午休全覆盖;(2)全面贯通田生隧道，实现滨江大道建成通车;(3)启动县城污水管网治理工程，完成西门河道两岸污水收集治理;(4)建成谢坝、小雅等13个农村供水保障项目;(5)实现S302安场至水巴岩公路全线通车;(6)启动正安二小、安场镇中心小学等6个改(扩)建项目;(7)实现县中医院整体搬迁并投用;(8)建成投用县人民医院放疗中心;(9)完成杨兴、格林、安场、谢坝4个乡镇敬老院提质改造工程;(10)实施“县招乡管村用”人才计划，完成中观、流渡等5个中心乡镇卫生院规范化建设。