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(贵州省)遵义市播州区人民政府工作报告(2024年1月10日)

  公共服务不断完善。深入实施学前教育集团化办园,新认定民办普惠园20所,新增市级示范幼儿园2所,学前教育公办园、普惠园覆盖率分别为51%、93.6%。南白中学、市二十二中分别通过省级一类、二类示范高中复核评估。遵义现代交通运输学校建设稳步推进,区一小、区二小、区十二小等扩建项目顺利开工。我区荣获省级“体教融合示范县”称号,区保利小学、区九小荣获“贵州省劳动教育示范学校”称号。城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上。稳妥有序实现新冠病毒感染从“乙类甲管”到“乙类乙管”平稳转段。与上海市第一人民医院、浙江省中医院等24家三甲医院开展专科联盟建设,在区人民医院成立国内高级专家会诊中心,让群众不出区就可享受优质医疗服务。持续推进紧密型医共体建设,医共体内远程诊疗26万余人次,二级以上医院“医学检查检验结果”互通共享覆盖率达100%。成功创建省级慢性病综合防控示范区。公共文化服务持续提升,成功承办全国中华民族共有精神家园建设主题文化活动,区文化馆、图书馆全年接待群众47.3万人次,区图书馆荣获全省“最美图书馆”称号。

  社会保障底线兜牢。完成城镇新增就业1.4万人,开展高校毕业生就业跟踪服务6150人,有组织劳务输出2.5万人,兑现脱贫人口跨省务工一次性交通补助1.4万人835.6万元。稳步提升社会保障水平,城乡居民基础养老金提升至151元/月。城乡低保、特困供养金、残疾人护理补贴金稳步提高,全年发放各类民生保障补助资金1.9亿元。优化整合12家公办养老机构,完成家庭床位改造1086户,开展居家上门养老服务6万余次。着力稳物价,完成10个“遵惠民”平价肉菜专柜建设。深入推进惠民殡葬服务,减免殡葬服务费90.5万元。

  十件民生实事基本完成。红十字应急救护员村(社)全覆盖,160张养老护理型床位改造,选聘配齐全区人民调解员,交付“保交楼”500套,建成农村公路安防工程30公里,打造3个“一刻钟便民生活圈”[8],新开通5G基站100个、开发公益性岗位安置“三类人员”[9]5000人,新增学前教育学位600个、义务教育学位1000个等9件民生实事已全面完成,剩余纵三路一期建设项目正全力推进。

  (三)坚持防风险、守底线,安全稳定筑牢新屏障

  环保工作扎实有力。持续推进大气、水、土壤、固体废物污染防治攻坚和环境风险防控攻坚,2022年第二轮中央和省环保督察反馈问题23个已整改19个,“绿盾2022”两个重点问题已完成整改销号。全力推动饮用水源保护,全区国控、省控地表水水质断面及县级以上饮用水源地水质达标率100%。完成和平大道中水回用注水站、龙坑中水处理站建设,再生水利用率达21.8%。

  安全生产形势平稳。落实安全生产十五条硬措施,扎实开展重大风险排查管控工作,生产安全事故起数下降16.7%,未发生较大及以上生产安全事故和食品药品安全事故。防灾减灾能力进一步提升,气象防灾减灾智慧终端建设实现镇(乡)全覆盖,有效应对历史罕见的四季连旱灾害及“5·05”风雹等极端天气。播州区黔灵女家政服务公司荣获“全国十大消防志愿服务项目”。

  债务化解有力有效。全面落实中央“一揽子”化债政策措施,重塑化债偿债机制,坚决扛起化债偿债主体责任,健全预算绩效管理、项目资金争取、资源资产统筹、财源税源培育等制度。全力争取政府债券置换高风险债务,多渠道化解债务风险,全额置换本年度到期的政府债券本金,全力守住了债务风险底线。

  平安播州扎实推进。扎实开展社会治安重点整治专项行动,成功打掉遵义市首例涉“套路贷”案件黑社会犯罪组织1个,扫黑除恶工作位列全市第一方阵。可防性命案得到有力遏制;九类涉恶案件破案率达100%;无邪示范镇、示范村覆盖率达100%。全区治安形势持续向好,人民群众安全感、满意度持续提升。鸭溪镇金钟村入选“全国乡村治理示范村”;播州区矛盾纠纷综合人民调解委员会、龙坑街道人民调解委员会荣获全省“人民调解组织先进集体”;尚嵇司法所被评为全省“枫桥式司法所”;枫香镇花茂村综治中心荣获全省第一批“枫桥式综治中心”称号。

  (四)坚持转作风、强落实,工作效能得到新提升

  营商招商环境不断改善。重塑营商安商机制,全面完成镇(乡、街道)“一窗通办”全省改革试点工作,在全市率先搭建“企业之家”服务平台,动态调整权责清单,梳理发布惠企政策事项690项,规范办理惠企事项42.6万项。政务服务标准化事项100%网上可办,一般政务服务事项“全程网办”率达100%。开展停缓建项目盘活处置攻坚行动,已复工复建24个、处置10个,其中影山湖人民公园、阁老坝工业大道等7个续建项目已完工,南溪大道下穿工程顺利通车。开展企业历史遗留问题化解行动,成功化解贵州昭阳建筑、遵义恒佳铝业、遵义大兴复合肥等涉企历史遗留问题21件。重塑招商引资机制,坚持“金三角”招商联动机制[10],创新县级领导AB角和“1+2”招商模式[11],聚焦主导特色产业开展蹲点式驻外招商。引进东阳光、南方锰业、航鹏新材料等重大项目,引进优强企业21家,招商引资到位资金47.9亿元。着力扩大对外开放,新增外贸企业2家,完成外贸进出口总额1.4亿元,增长1300%。

  重点改革事项纵深推进。强化科技创新,建立铝及铝加工产业科技创新中心。重塑财税管理机制,顺利完成乡财区管改革,财政管理更加精细化、规范化,基层财政管理能力不断提升。升格设置国资金融监管服务中心,启动区管国有企业“关停并转”改革,助推国有企业实体化、市场化转型发展。推进土地市场化配置改革,盘活处置批而未供土地3414.9亩、闲置土地2268.6亩。全面完成镇(乡)融合办学改革,将20所初中、小学整合为10所九年一贯制学校,释放师资和管理人员100余人。“党支部引领·村社企联建”[12]“山地宜机化”等改革试点取得重大进展。

  法治政府建设有序推进。规范重大行政决策程序,将《播州区“十四五”矿山生态修复规划》等7个事项,纳入重大行政决策事项目录管理。加强行政规范性文件制定和清理归集入库。严格规范公正文明执法,强化行政争议实质化解。扎实推进行政复议、行政应诉工作,行政机关负责人出庭应诉率100%。创建13个省级民主法治示范村(社),实现178个村(社)法律顾问全覆盖。区消防救援大队、区市场监管局办理的行政处罚案件,分别被评为全国优秀执法案例、全国市场监管民生领域“铁拳行动”典型案例。

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