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(贵州省)施秉县人民政府工作报告(2024年2月5日)

  旅游产业化方面。围绕施秉云台山喀斯特世界自然遗产地这块金字招牌谋篇布局,紧扣资源、客源、服务“三大要素”,切实把施秉的山水资源优势转化成产业强势、经济优势、发展胜势。完成㵲阳河风景名胜区规划修编,启动云台山、杉木河旅游专项规划编制。实施杉木河漂流服务设施提升工程,确保日接待能力提升至1.5万人以上。启动云台山景区步道改造,优化杉木河夜漂景区业态;依托城区滨水资源,开发水上游乐体验项目;依托高碑、黑冲、聂家堰、牌楼冲等良好优势,发展壮大特色民宿。持续办好系列文体赛事活动,以世界自然遗产—云台山为主线,聚焦重点客源地,加大宣传推介力度,推广“小车小团”“支支串飞”“旅游研学”等营销模式,强化服务大提升大整治大培训,开展全民呵护施秉旅游行动,倡议人人都做施秉旅游代言人、美景推荐官、温度传递者、荣誉守护人,让游客在施秉山水美景中感到更加暖心、舒心、开心。力争全年接待游客突破300万人次。

  新型城镇化方面。坚持省级国土空间规划定位,加快“城景一体化”步伐,全力把施秉打造成贵州东线重要生态旅游、黔东南康养旅居示范城市。启动“电动贵州”“数字施秉”建设行动,加快智慧停车场及充电桩布局,提高新能源汽车在公务用车领域的应用比例。扎实做好创建“全国文明城市”国家测评验收工作,继续开展城镇精致化管理和城市更新行动,启动沿河商业街、德顺酒店、蚂蟥田、西正一号、柳塘堡老粮站等片区规划和开发,加快推进城区老旧小区和背街小巷改造、天然气管道、污水管网提升等项目建设,实施城市地下综合管廊、城乡垃圾收运一体化处置、东山安置区基础配套设施等项目,全力补齐城市设施短板,让居民切实感受城市发生的新变化。

  (五)全力以赴深化乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是重大政治任务,也是底线任务。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持以最高标准、最严要求、最实作风推进工作,健全完善防止返贫动态监测和低收入人口常态化帮扶机制,定期开展“3+1”保障排查,强化帮扶措施落实,及时消除返贫风险,坚决守住规模性返贫底线。深化易地扶贫搬迁社区综合治理,支持南官营社区创建全省易地移民搬迁物业服务管理示范社区。深化中央定点帮扶、东西部协作和社会帮扶,实施好乡村振兴项目,加快盘活农村闲置低效资产,优化产业效益分配比例,促进脱贫群众、监测对象稳定增收,确保人均纯收入1万元以下的脱贫人口动态清零。扎实推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验,加快村级国土空间规划编制,深入推进农村人居环境和农村乱占耕地建房整治,分步推进农村改厕、改圈、生活垃圾、生活污水治理。实施乡镇污水管网改造提升和生产生活“大水网”建设,加快乡村宽带网络建设,加强农村路网养护,开展农村基础设施维修维护,集中力量办成一批群众可感可及的实事。持续推进农村移风易俗,开展滥办酒席整治,革除陈规陋习,培育文明新风。

  (六)全力以赴深化改革创新。深化改革是推动高质量发展的关键一招,要以更大决心和力度推进改革创新,以改革破解发展难题,以创新赢得发展主动。深化全县机构改革。加强向上沟通对接,统筹精简机构编制,高质量完成新一轮机构改革工作。深化重点领域改革。深入实施国有企业改革提升行动,着力破解平台公司融资难问题,推动国企市场化运作,确保国有资产保值增值。扎实推进农村领域改革,加大发展特色产业、壮大村级集体经济、农村产权交易、村“两委”考核等方面改革力度,为乡村振兴增活力添动能。统筹推进财税金融监管、职业教育转型、园区管理体制、集体林权制度、低效闲置资产盘活等重点领域改革,让改革发展成果惠及更多人民群众。创新设立代表建议、委员提案办理基金,切实提高人大代表建议和政协委员提案办理质效。推进营商环境改革。启动新一轮优化营商环境三年行动,大力整治营商环境突出问题。落实容缺承诺审批制度,探索推行涉企服务“首问责任制”,拓展“企业之家”增值服务,持续推进“三减一降”工作,巩固“一窗通办‘2+2’模式”改革成果,完成县政务服务中心整体搬迁,优化提升政务服务,让“贵人服务·秉诚办”更加得到群众认可。

  (七)全力以赴防范重大风险。树牢底线思维,以“时时放心不下”的责任感,统筹高质量发展和高水平安全良性互动。守住债务风险底线。坚决扛牢化债主体责任,统筹抓好“一揽子”债务化解,缓解短期内偿债压力。狠抓财源建设、土地出让、国有资产处置变现等工作,“砸锅卖铁”筹集化债资金。坚持政府带头过“紧日子”,公用经费、非刚性支出压减20%,把有限的财力用在“刀刃”上。守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制,持续开展重大事故隐患排查整治、重点行业领域专项整治、常态化安全生产“打非治违”、基层应急能力提升“四大行动”,启动农村“电改”“水改”工程、林区防火应急道路建设,严防严控各类安全风险,坚决防范遏制较大及以上安全生产事故发生。守住生态环保底线。用好“三区三线”划定成果,全力抓好生态环保督察反馈问题整改,严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为。严格落实“河(湖)长制”“林长制”,持续推进“四乱”整治,做好长江十年禁渔、生态修复、矿山恢复和石漠化治理、新增营造林等工作。全力创建省级生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。守住社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,完善提升社会治理“一中心、一张网、十联户”机制,办好“12345”政务服务热线,开展重大舆情和突发事件舆论引导培训,牢牢守住意识形态主阵地。扎实抓好诉源治理、矛盾纠纷多元化解、信访维稳工作,严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、盗窃等违法犯罪行为,确保百姓生活安宁、社会大局和谐稳定。

  (八)全力以赴增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行,采取更多惠民生、暖民心的举措,让人民群众生活更加美好。千方百计扩大就业。扎实推进居民增收三年行动,健全劳动力就业人口监测机制,多形式开展就业培训,落实“1131”就业服务措施,及时兑现灵活就业、外出务工、创业场所租赁等各类政策补贴;开展就业援助月、春风行动等专项就业服务,提高劳务输出准确度;继续做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障,力争新增城镇就业1400人以上、转移农村劳动力4800人以上。办好人民满意的教育。继续开展学前教育普及普惠创建,大力化解义务教育阶段“大班额”,中学教学质量保持全州第一梯队,高中教学质量实现实质性突破,职业技术学校转型升级为普职综合性高中。加快推进县第一小学综合楼、县第三小学食堂、牛大场镇中心小学食堂、县第三中学教学楼、县第一中学综合楼等项目建设,不断补齐教学设施短板。开展学生心理健康教育和阳光体育运动,强化校家社协同,促进学生身心健康。好的教育需要好的师资,全面加强师德师风建设,进一步提升教师队伍整体素质,让家长放心把孩子留在施秉读好书。办好人民满意的医疗。扎实推进紧密型县域医共体、县域医疗次中心、急诊急救“五大中心”建设,加强重点专科学科人才培养,县人民医院外科大楼正式投用,实现县民族中医院实体化运行。扩建县人民医院重症监护室,满足县域重症服务需求。启动县托育服务中心项目建设,完成县妇幼保健院整体搬迁。整合县妇幼保健院、县残疾人康复中心和县老年人养护楼等资源,开展医养结合试点。启动4个乡镇中心卫生院胸痛单元建设,实施新一轮村卫生室提升工程,新建4个标准村卫生室,补齐基层医疗卫生服务体系短板。持续抓好重点传染病防控,提升监测预警和应对处置效能。好的医疗需要好的医生,支持县人民医院引进一批专家名医,提升县域医疗服务水平,让更多老百姓在家门口看好病。完善社会民生保障体系。强化“一老一小”服务保障,实施农村儿童之家、居家养老适老化改造、城关镇中心敬老院提质改造,积极盘活乡镇敬老院闲置资产,建成投用老年养护楼,不断增加养老服务设施,提升城乡养老服务水平。积极推进全民参保计划,推动基本养老、医疗、失业和工伤等各类保险应保尽保、提标扩面;持续完善城乡救助体系,加大对低保户、特困户、残疾人、孤儿等弱势群体救助保障力度,今年城乡低保平均标准分别再提高6%、12%。

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