生态环境向上向好。严格落实河(湖)长制、林长制和长江十年禁渔，筑牢“两江一河两山”生态安全屏障。大力推进国土绿化行动，完成石漠化治理3.33平方公里、水土流失治理11.33平方公里，实施退化林修复330公顷、人工造林1860公顷、森林抚育2667公顷，森林覆盖率提高到60.27%。扎实推进农村清洁工程，累计建成443套农村生活污水治理设施，30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖。持续打好污染防治“五场战役”，完成成功磷化尾气集中排放升级改造，有序开展㵲阳河、清水江排污口整治，县城区环境空气质量优良天数比率达99.5%，集中式饮用水源地水质达标率100%，主要河流出境断面水质优良率100%。
风险防范有力有效。制定实施“1+9”化债方案，通过压减一般性财政支出、争取置换债券支持、“砸锅卖铁”变现资产。深入推进重大隐患排查整治2023行动，常态化开展“打非治违”，农村消防、道路交通、新型燃料等重点领域本质安全水平得到有效提升。深入推进政法大走访、万警进万家等活动，建成县综治中心、行政争议协调化解中心、未成年人社区矫正教育基地，设立人民调解委员会91个，全年共排查化解矛盾纠纷240起。深化“平安施秉”建设，坚决打好新一轮禁毒人民战争，常态化开展扫黑除恶，刑事、治安案件发案率均呈下降趋势，全年命案零发生，人民群众安全感、满意度进一步提升。
民生福祉持续增进。坚持把更多财力用于基本民生，财政民生类重点支出12.48亿元，占比超过70%，“十件民生实事”全面完成。就业形势稳定向好。全力稳定在外务工规模，建立广州驻外劳务协作站。稳定重点群体就业，脱贫劳动力实现就业1.49万人。全年开展职业技能培训1730人，农村有组织输出就业9817人，城镇新增就业1421人。教育发展提质增效。县第四、第六幼儿园建成投用，新增学前教育学位800个，学前教育公办园入学率超过54%;实施县一中、二中、三中宿舍食堂等一批补短板项目，双井中学顺利实现撤并入城，2023年中考实考成绩稳居全州第一梯队;县第一中学被授予省级三类示范性普通高中，2023年高考本科上线636人，连续三年实现“低进高出、优进优出”。健康施秉加快发力。推进全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保达14.83万人。县人民医院体检中心、牛大场县域医疗次中心、马溪乡卫生院建成投用，县妇幼保健院提升改造有序推进，县人民医院外科大楼完成主体建设、卒中中心通过省级验收授牌，一批医疗设施设备得到提档升级，县域诊疗技术和能力取得新突破。民生保障不断完善。全面落实孤儿、残疾人、80岁以上老年人等特殊群体保障政策，城低保从每人660元/月提高至713元/月，农低保从每人440元/月提高至506元/月，农村居民养老保险金人均待遇水平从133.6元/月提高至146.7元/月。社会事业协调推进。持续开展省级双拥模范县创建，完成西山烈士陵园、黑冲红六军团战斗遗址升级改造。持续开展“送文化下乡”等群众文化活动，唱响“善佑施秉·志愿黔行”志愿服务品牌，成立新媒体协会和网络人士联谊会。高碑村连续两年亮相全国“村晚”，六合村跨年夜活动登上央视，我县运动员勇夺2023年世界残奥游泳锦标赛男子S6级100米仰泳第一名，并在杭州第4届亚残运会斩获2金1铜。同时，国防动员、审计、气象、外事、红十字、工会、青少年、妇女儿童、民族宗教、史志档案等其他事业都取得了新进步、新成绩。
过去一年，我们认真扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈强化党的创新理论武装，坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持在法治轨道上推进政府工作，坚持重大事项向县委请示、重大决策向人大报告、重点工作向政协通报，认真办理人大代表建议、政协委员提案和纪检、司法、检察建议。自觉接受人民监督、社会监督、舆论监督，强化审计监督、统计监督、财会监督。加强党风廉政建设和反腐败斗争，持续整治形式主义、官僚主义，深入开展“四下基层”活动，政府系统宗旨意识、干部作风、执行能力得到不断提升。
各位代表!过去一年取得的成绩，来之不易、成之惟艰，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、州委州政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县各族干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向全县人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻施武警官兵、公安干警和消防救援人员，致以崇高的敬意!向关心支持施秉发展的中央、省、州各部门各单位和社会各界人士，表示衷心的感谢!
我们也清醒看到，我县经济社会发展还面临不少困难和挑战。经济总量偏小、工业总体滞后、实体经济少弱的基本面没有根本改变。主要表现在：经济结构性矛盾突出，现代化产业体系尚未形成;重大项目谋划不足，稳定投资下行压力加大;财政收支矛盾较大，资源资产变现困难，政府债务风险突出，防范化解风险压力加大;民生公共领域欠账多、城乡融合发展制约多、巩固拓展脱贫攻坚成果短板多、实现后发追赶压力加大;部分干部思想观念、工作作风、工作方法仍需转变，能力本领仍需提升，等等。我们一定正视问题，不遮掩、不逃避、不护短，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有力措施，切实加以解决和改进。
二、2024年工作目标和主要任务
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作，意义十分重大。
政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委十一届六次全会暨州委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号文件和黔府发〔2022〕7号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，全面深化改革开放创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业招商大提升，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为开创经济兴、百姓富、生态美的施秉新未来，谱写中国式现代化施秉实践新篇章打牢坚实基础。