文旅康养破题成势。“一区一城、一山一峡”[4]农文旅全域融合发展格局逐渐成型,全域旅游基础设施、月亮湾·金钟山旅游基础设施等9个农文旅融合项目梯次启动,环湖生态绿道取得实质性进展,锦新农旅融合示范环线幸福通车,轿顶山荒野公园初具规模,清溪文庙匠心修缮。成功承办全市旅游民宿发展大会,梨花、悠湖、清风、隐山“四大宿集”品牌彰显,槿上梨花获评雅安市“金熊猫”五金级民宿。成功举办全省花卉生态旅游节、甜樱桃推介会、唱响汉源等“五大会节活动”,全国摩托艇锦标赛荣登央视荧幕,吸引来汉游客650万人次,文旅综合收入突破62亿元。九襄镇堰沟村入选省级乡村旅游重点村,中国花椒博览园创建为省级工业旅游示范基地。
——锚定均衡发展新突破,城乡融合更加深入
城市品质提档升级。高标准编制“1+5+15”国土空间规划[5],“一城三区五片区”[6]城市增长极加快成型。流沙河生态修复工程、兰家湾特大桥、县城小区基础设施改造等标志性工程建设如火如荼,县城主干道改造提升完美呈现,县城体育公园即将焕新登场,阳光康养城市名片持续擦亮。九襄城市更新加快推进,大木至马家湾市政道路提升项目完工通车,梨城新居等康养地产加快建设,九襄省级百强中心镇建设扩面提质。积极争创全国文明城市,小区基础设施改造完成13个,既有住宅电梯增设110台,城市颜值更靓、品质更高。
城乡面貌焕然一新。扎实推进“三大革命”,改造农村卫生厕所1343户、普及率达94.5%,生活垃圾收运处置体系覆盖率持续保持100%,县城污水收集处理率达93.9%。整合资金3.43亿元,实施农田水利等项目117个,新增绿化面积6万平方米,安装路灯4300余盏,绿化亮化全面提升。峨汉高速全线通车,省道435汉源至泸定段、坭美至河南幸福美丽乡村路、古路至莫朵四级公路新改建等73个群众期盼已久的交通项目稳步推进,全县建制村客车通达率达100%,获评“四好农村路”[7]省级示范县,甘溪坝至清溪公路成功入选四川“十大最美农村路”、被评为“第三届美丽乡村路”。
生态环境整体改善。打好“三大保卫战”,空气质量优良天数达标率达99.7%,成功入选第一批全国农作物秸秆综合利用典型案例;国省考断面地表水水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率均为100%;土壤环境安全可控,各级反馈环境问题整改率达98%。全域实施山水林田湖草一体化保护,恢复耕地480亩,进出平衡[8]耕地净流入600亩;实施国家储备林建设项目,完成营造林3.74万亩,天然商品林停伐16.7万亩;完成历史遗留废弃矿山生态修复4.75公顷;完成11条河湖健康评价,综合治理水土流失面积76.8平方公里,长江上游生态屏障持续巩固。
——聚焦民生发展新期盼,群众福祉更加殷实
脱贫攻坚成果全面巩固。落实防止返贫动态监测帮扶措施,脱贫劳动力再就业超1万人,脱贫人口人均收入达13796元、同比增长16.9%,全县农村居民人均可支配收入增速连续9年居全市前列,顺利通过巩固脱贫攻坚成果省级实地考核评估。培育国省新型农业经营主体69家,家庭农场数、市级以上示范农场数均居全市第一。统筹资金1亿元,实施乡村产业项目45个、乡村建设项目7个,村级集体经济收入再创新高,村均收入突破20万元,总量突破2300万元,百万村数量突破3个,5万元及以下收入村全面消除。
民生保障全面发力。民生投入保持稳定增长,累计投入民生领域资金14.77亿元,占一般公共预算支出的68%以上。健全多层次社会保障体系,累计纳入低保9198人,新增纳入低保边缘家庭331户895人,低保覆盖率由1.5%提高到3%。发放重点优抚、残疾人、孤困儿童、高龄补贴等重点人群补助资金4900余万元,办理六十周岁以上老人、残疾(军)人惠民公交卡3.5万张,12个县、乡、村未保中心站点建成投用。实施全民参保计划,全县基本医疗保险、基本养老保险参保率分别达97.8%、93.04%,拨付各类医疗救助、大病补助等2.79亿元。稳就业工作扎实推进,新增城镇就业、城镇失业人员再就业、农村劳动力转移就业8万余人次。
社会事业全面进步。高质量完成省、市下达34件民生实事和5件县人大代表票决民生实事。落实“双减”[9]政策,强化五育并举,2名学生代表中国参加中日韩运动会获得团体季军;富林一小改建、汉源二中饮泉校区等9个项目加快实施,富林三幼、富庄镇中心幼儿园建成投用,新增学位630个;创建省级示范校(园)3所,高考本科上线1073人,突破千人大关,连续三年稳居全市第一。“健康汉源”基础更牢,县人民医院中心业务楼一期工程主体通过验收,县中医医院中医药特色诊疗中心、县妇计中心等项目加快建设,县人民医院顺利通过“三乙”复评,县中医医院成功入选四川省第二批医养服务示范单位,宜东中心卫生院建成省级县域医疗次中心,成功创建省级慢性病综合示范区。坚持文化惠民,先后承办“环茶马古道”国际公路自行车赛等大型文体活动20余次,汉源县文化馆、图书馆荣获国家一级馆称号,成功创建2021—2025年度全国科普示范县,花海果乡古建筑群连片区域入选四川省2023年度文化遗产保护利用“双试点”名单。
——共建社会发展新格局,安全稳定更加持续
安全形势持续向好。细化落实安全生产“十五条”硬措施,扎实开展安雅·百日安全攻坚行动、“强安2023”监管执法等专项行动,自建房、道路交通、城镇燃气、消防安全、危险化学品等重点领域专项整治卓有成效,安全生产事故“零发生”,防汛、防地灾“零伤亡”,森林防灭火实现“零火情”。实施综合减灾项目9个,建成应急避难场所150个,建成国家综合减灾示范社区3个、省级安全社区3个。成功承办中国红十字会应急救援区域协作综合演练等国省级应急演练4场次,地质灾害应急处置项目试点工作经验得到应急管理部肯定,获评2023年全省灾情管理工作先进县。
稳定大局持续巩固。深化平安汉源建设,大力开展“大起底大排查大化解”专项行动,圆满完成成都大运会安保维稳任务,加快推进库区移民遗留问题化解,处置各类突发偶发涉稳问题23个,协调处置跨区域涉稳案件5件。创新实施“千件化访”行动,领导包案和常态化接访下访成效明显,问题清单化解率达95.6%,县信访局被表彰为全省“治重化积”[10]专项工作优秀集体。扎实做好清理拖欠农民工工资和企业账款工作,依法维护农民工和企业权益。全力做好“保交楼”工作,房地产市场持续健康发展。政府债务风险、金融风险等总体可控。