(2024年2月20日在开阳县第十八届人民代表大会第四次会议上)
开阳县人民政府县长 吕槐乐
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，面对疫情胜利转段后各种社会风险挑战和改革发展任务，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神，全面落实党中央和省、市、县委决策部署，聚力聚焦县域经济高质量发展，全力以赴攀高比强、跨越赶超，较好完成了县十八届二次人代会确定的目标任务。
——经济运行稳中向好。坚持围绕“四新”主攻“四化”，系统性推动县域经济高质量发展，实现地区生产总值310.53亿元，同比增长9%，增速分别高于全国、全省、全市3.8、4.1和3个百分点，连续三年位居全市第一，连续5年上榜“西部百强县”榜单。固定资产投资同比增长1%。三次产业结构比例为15.1:43.9:41。城镇居民人均可支配收入增长4.5%，农村居民人均可支配收入增长8.1%。
——工业发展奋勇争先。坚决落实市委关于“开阳在新型工业化上当好旗帜”的要求，持续做大做强工业经济。安达科技成为全省首家北交所上市企业，实现了“零的突破”。完成规上工业总产值276.78亿元，在区市县总量排位第一，完成规模以上工业增加值87.74亿元，同比增长26.7%，增速领跑全市，取得了全市新型工业化发展、园区高质量发展三年综合评分“双第一”的佳绩。
——生态建设成效明显。坚决守好发展和生态两条底线，突出“三磷”整治，完成第二轮中央生态环保督察反馈问题整改10个，办结信访件44件;长江经济带警示片披露的2个问题已全面完成整改;6家磷化工企业基本完成整改。光洞河水质消除劣Ⅴ类。成功发行首张森林碳票，森林覆盖率横向生态补偿成功落地，青龙河流域成功创建全省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
——风险防范有力有效。千方百计化解政府存量债务，遏制新增债务，守住了“不爆雷”底线。拖欠企业账款按照既定目标已全部清偿完毕。实现一般公共预算收入13.28亿元，同比增长17.03%，为兜牢兜实“三保”底线奠定了坚实基础，全县上下为此付出了艰辛的努力!
一年来，我们实干笃行、克难奋进，全力以赴干好各项事业，主要抓好以下七个方面重点工作：
(一)坚持工业引领、顶压前行，县域经济突破提升。立足全省新能源电池及材料研发生产基地“核心承载区”产业定位，充分发挥资源优势，全力推动工业经济再上新台阶。新兴产业蓬勃发展。积极做大新能源产业布局。全力推进安达二期6万吨磷酸铁锂、邦盛5万吨磷酸铁、中伟二期5万吨磷酸铁锂和3万吨磷酸锰铁锂、磷化1万吨六氟磷酸锂等项目建设;保障安达一期5万吨磷酸铁锂、胜威5万吨磷酸铁、中伟20万吨磷酸铁产能释放，全县形成新能源正极材料磷酸铁锂15万吨、磷酸铁37万吨、电解质1万吨产能，实现正极材料和电解液产能双提升。同步拓展新能源应用场景，全市首座新能源重卡充换电项目开工建设。建成中电建储能项目，实现了全市新能源储能装置零的突破。完成新能源产业产值56.33亿元，占全县规上工业总产值的20.4%。传统产业迭代加速。传统化工企业实现提质增效，坚持“富矿精开”，完成开磷、双兴、路发3家矿山企业智能化技改。推动川东化工、新天鑫、青利天盟3家黄磷企业环保措施提档升级，建成磷化集团10万吨饲料级磷酸氢钙、20万吨工业级一铵等项目。推进胜威10万吨钛白粉、富开3万吨无卤阻燃剂、聚力生5万吨氢氧化钾和精细磷酸盐等补链项目，形成了“矿化一体”协同发展格局，为区域竞争力提供了有力支撑。产业园区加快建强。基本完成工业园区总规、控规、产规及四个专项规划编制，进一步优化工业空间布局，承载能力有效提升。建成标准厂房20万方，新开工标准厂房15万方，完成土地收储3500亩。建成核心区供水工程、铜鼓坝污水处理厂、安达二期110千伏电力线路迁改、建材大道、核心区供气环网工程、开阳至息烽12.5公里天然气迁改等27个基础设施项目。建成经开区一站式服务中心，有序推进园区医疗救护站、事故应急池等6个安全应急基础设施建设。开阳县新型工业化的主引擎作用更加凸显!
(二)坚持空间优化、补短提质，城乡建设克难奋进。持续推进以人为核心的新型城镇化，有力推动基础设施建设，城市格局更加完善、城市功能更为齐备。城市运行健康平稳。积极推进房地产业健康发展，用好“保交楼”政策资金，涉及822套住房全面交付，分类有序推进“问题房开”化解。加快建设碧桂园、麒龙、谦翔等房地产项目，全年销售面积5.32万平方米。有序推进1500套保障性住房建设。培育规上建筑企业4家，建筑业产值达10.88亿元。深入整治自建房安全问题，大力开展“治违治乱”专项行动，拆除易安、望城坡等区域违法建筑23.63万平方米。县城市运行管理中心上线运行。完成城市综合管网提升改造59.11公里。建成投用生活垃圾分拣中心，全县城镇生活垃圾实现“零”填埋。功能短板不断完善。大力实施“一圈两场三改”工程，投入资金1.33亿元，建成凌角堰社区卫生服务站、南江社区养老服务站、展示馆公厕等“15分钟生活圈”项目共27个，建成公共停车场5个、增加车位640个，增设新能源汽车充电桩30个，完成阳光农贸市场提档升级。投入资金1471万元，改造老旧小区213户、棚户区823户、背街小巷11条。加快推进正街街坊项目建设，完成展示馆、文庙书院等历史建筑改造。开展城市绿化养护550万平方米，补植补种花卉、苗木16万株，新增城市绿化面积3万平方米。空间布局更加优化。深化“中部老城更新区、北部产城配套区、东湖宜居宜业新区、东部延伸拓展区”功能定位，完成国土空间总体规划，启动县城控制性详细规划及乡镇国土空间规划编制，城镇开发边界面积达51.67平方公里。积极推进城市滚动式发展，完成东湖新区城市设计。挂牌出让土地2978.32亩，收入达7.97亿元。完成G354开阳港至肖家坳段道路改扩建工程，有序推进开阳港集疏运及基础配套建设。积极推进南江大道、迎宾大道等市政道路建设，拓展城市发展空间，加快建成全省县城建成区人口达20万人以上的节点性特色县城之一。开阳县“以产兴城”的效应更加明显!