二、2024年工作安排

　　历史画卷，在砥砺前行中铺展;时代华章，在接续奋斗中绘就。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是创新推进中国式现代化周至实践的突破之年，做好全年各项工作责任重大。我们要把握时代机遇，应变局开新局。当今世界，百年未有之大变局加速演进，国际发展环境动荡不安，国内周期性和结构性矛盾叠加，但我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，随着一系列政策效果持续显现，市场信心加速恢复，经济状况整体好转是确定性共识、大概率事件。我们仍处于大有可为的战略机遇期，必须坚定做好经济工作的信心，步履稳健走好“上坡路”，激流勇进开好“顶风船”。我们要扛牢使命担当，把定位变地位。市委专题研究推动周至县加快高质量发展工作，这是如山的厚望、无形的鞭策，我们正处于追赶超越的黄金窗口期，必须大力解放思想，增强发展意识，始终保持敢想敢干、敢做敢闯的精气神，紧盯政策补短板、筑牢底板锻长板，在全市“秦岭生态保护区”“新型城镇化发展区”的战略定位和使命任务中站头排、走前列。我们要奋楫破浪前行，化优势为胜势。随着西安加快转变特大城市发展方式持续推进，我县四通八达的区位优势、特色鲜明的产业优势、青山绿水的生态优势更加凸显，我们必须放大比较优势，因势而谋、顺势而为，按照县委“奋战一三五，振兴金周至”引领发展，持续推动量的合理增长和质的有效提升，实现周至发展从总量扩大向质量提升、从要素拉动向创新驱动、从政府主导向市场主体，从产业链、供应链、创新链、价值链中低端向中高端转变，不断塑造新优势、开辟新领域、制胜新赛道。

　　2024年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，省委、市委全会及县委十八届七次全会决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，紧扣“奋战一三五，振兴金周至”目标，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，着力打造以县城为重要载体的新型城镇化发展示范区和西安大都市“后花园”，加快建设有生态、有产业、有文化、有生活的和美周至，创新推进中国式现代化周至实践取得新气象、新成效。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长6%，服务业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%。

　　为实现全年奋斗目标，关键是抓好以下重点工作：

　　(一)聚力稳增长、促发展，推动经济扩量提质

　　发展是最大的实事。聚焦高质量发展主题，推进经济发展质量、速度、效益相协调，全力做大经济总量、提升发展质量。

　　一是突出抓项目扩投资。坚持“抓大项目、大抓项目”，加快244个总投资807.3亿元的重点项目建设，力争投资额突破120亿元。紧盯国家政策导向，储备政府专项债、一般债项目和中央预算内投资项目70个以上，构建项目建设梯次推进、滚动发展格局。聚力续建项目抓进度、前期项目抓开工、在建项目抓服务、投产项目抓达效，加快鄠周眉高速公路、沙河特色小镇等重大项目建设，推动泥峪河水库等项目落地。扎实开展第五次全国经济普查，依法统全统准经济发展成效。

　　二是突出招大商提质量。坚持政府投资与社会投资相互支撑、叠加发力，实施精准招商，围绕延链强链补链、城市能级提升、社会民生需求等，包装项目、推介项目。加强与招商大使、驻外陕西商会等对接，统筹线上、线下招商渠道，深化以企引企、以商招商、以链补链，积极引进西电、西航等市内外迁企业。全年开展招商推介活动不少于10次，引进亿元以上项目不少于3个，实际引资突破10亿元，签约金额突破50亿元。

　　三是突出抓要素优保障。持续深化“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案”推进机制，确保一季度重点项目开复工率60%，二季度重点项目开复工率90%，三季度新建项目全面开工。编制实施年度土地征收储备供应计划，落实土地规划、征收、储备、供应一体化管理要求，全力保障项目落地。建立重点项目“红黄旗”考核制度，健全项目“周调度、月研判、季观摩、年考评”机制，确保项目早落地、早开工、早投产。

　　(二)聚力抓改革、促开放，激发创新发展动能

　　改革创新是推动发展的根本动力。坚定不移吃“改革饭”、打“开放牌”、走“创新路”，为高质量发展破难题、增活力、添动力。

　　一是深挖创新驱动潜力。抢抓我市“双中心”[21]和“秦创原”创新驱动平台机遇，依托西安科技大市场技术转移中心、太周创新园科技创新平台，推动创新链、产业链、资金链、人才链多链融合、协同发展，评价入库科技型中小企业40家，认定高新技术企业12家。坚持挖潜力、借外力、增活力，发挥我县猕猴桃科研优势，用好用活科技特派员“周至模式”，借助西北农林科技大学科研资源，打造杨凌国家农高区成果转化示范基地。

　　二是推进重点领域改革。深化财政体制改革，推进全口径财政预算管理，提高财政资金使用效益。深入实施国企改革深化提升行动，全面推进国有资产集中统一监管。壮大金周国投融资平台，更好发挥平台作用。推行“标准地+承诺制”[22]“亩均论英雄”综合改革，推进低效用地、批而未供、存量用地挖潜增效。深化“三变”改革[23]，建立县级城乡要素融合平台，加快农村产权交易体系建设、农村宅基地制度改革。统筹推进环保、交通等领域综合行政执法改革，以“小切口”释放“大红利”。

　　三是打造优质营商环境。坚持企业视角、需求导向，推进数字政府建设，深化政务服务一网通办，打造“办事便利、成本最低、法治优良”的营商环境。加快12345市民热线平台优化升级，提升政府服务效能。优化全生命周期服务，推动政务服务进园区、进企业，常态化开展入企走访、政企座谈会等，擦亮“周到办”政务服务品牌。全面落实结构性减税降费政策，制定市场主体成长培育计划，新登记市场主体不少于4000家。