加强秦岭保护。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，严把“两高”项目准入，建立秦岭生态保护全清单和重点任务清单，构建源头预防体系。扎实开展秦岭“五乱”问题整治，压实属地责任和行业部门监管责任，加强暗访督查，聚焦问题精准调度、对标整改，强化执法监管和考核问责，坚决当好秦岭生态卫士。狠抓中央第二轮生态环保督察反馈5个共性问题整改，完成15个关闭退出矿山地质环境恢复治理。坚持山水林田湖草一体保护，全面落实林长制、河长制、田长制，加强天然林资源、生物多样性保护和病虫害防治，从严落实十年禁渔措施，促进人与自然和谐共生。
狠抓污染防治。以县生态环境保护委员会各成员单位工作效能的提标升级推进污染防治攻坚提标升级，有效调度问题整改，咬住不放、一抓到底。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿措施，确保全年空气优良天数保持在350天以上、空气质量综合指数全市领先;常态化开展河道“清四乱”行动，确保出境断面水质、饮用水水源地水质达到Ⅱ类标准;强化“限药、减肥、禁烧”农业面源污染治理，推进农作物秸秆综合利用、固体废物无害化处理，构建废弃物循环利用体系。
推动生态转化。加快绿水青山就是金山银山实践创新基地创建，推动省级生态文明建设示范县创建通过验收达标，编制《宁陕县林草碳中和先行试点示范规划》，探索生态产品价值转化路径和模式，开展森林生态系统碳储量本底调查及潜力评估、林业碳汇权益交易试点。启动建设第一个5万亩“双储林场”项目，争取储备获批第二个“双储林场”项目，营造林9.25万亩，积极培育壮大山林经济园区和林业经营主体逐渐形成规模。推进宁陕北抽水蓄能电站项目纳入国家规划。争取“南水北调”水源地、“引汉济渭”生态补偿，提升水生态、水环境、水资源治理水平。
(六)全力以赴抓改革、求创新，着力激发经济发展新活力。坚持把改革创新作为激发潜能、推动发展的关键，以改革破除机制障碍，以创新激发发展活力，带动引领经济高质量发展。
深化重点改革。深化投融资体制改革，加快推进县属国有企业股权划转、合并重组、融资投资等工作，健全完善现代企业制度，整合资产资源要素，扶持市场主体健康发展，精准研究融资政策，防范化解债务风险，做大做强县级融资平台。深化“三变”改革，规范“三资”管理，有效盘活闲置资源，夯实集体经济基础，带动农民增收致富。持续增加村集体经济收入和农民财产性收入，消除集体经济年收入10万元以下薄弱村20个。深化供销社综合改革，积极承接农村各类服务资源，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系。
开展科技创新。组织实施“科技型企业创新发展倍增计划”，依托中国农业大学、西北农林科技大学等高校资源优势，聚焦六大产业链，积极扶持链主企业开展重点关键技术攻关，建强产业基地，推动农林产业创新发展、转型升级。落实企业创新发展奖补政策，培育高新技术企业3家，科技型中小企业入库36家。用好秦创原科技资源共享服务线上平台，争取科技计划项目资金支持，全年申报市级科技计划项目2项，转化科技成果1项，实现技术合同交易额6000万元。
优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，加大民营经济和民营企业支持力度，发挥营商环境直通车作用，主动解决各类市场主体诉求与反映，千方百计稳定企业生产、减轻企业负担、帮扶特殊困难行业。强化政府性融资担保作用，用好普惠小微贷款支持工具，引导金融机构加大重点产业支持力度。深化“放管服”改革，打造“宁通办”便民办事小程序，加快“一件事一次办”“一网通办”“不见面审批”集成改革。深化“双随机、一公开”监管，实施市场准入负面清单管理，强化法治监管，推行信用监管，营造公平有序的市场环境。
(七)全力以赴抓民生、办实事，着力顺应群众生活新期盼。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，增进民生福祉。
提升教育质量。把教育事业作为民生之基，纵深推进教育综合改革，抓实抓好学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色发展各项工作。严格落实教育质量提质增效二十条措施和从严管理教师队伍八条规定，持续落实“双减”政策，强化精细管理，力争中考成绩继续保持全市第一方阵，高考本科上线率达到全市平均水平，争取义务教育优质均衡发展县上报国家认定。加大“三级三类”骨干教师体系建设，夯实教育高质量发展人才根基，全面提升教育水平。
优化医疗服务。把医疗卫生作为重大民生抓实抓好，全面落实“乙类乙管”新阶段常态化防控措施，加强疫情监测和预警能力建设，强化重点场所、重点人群防控和多病共防，持续推进疫苗接种。深化“三医”联动和健康服务供给侧改革，推广“1633”县域紧密型医疗共同体机制，加快县医院门急诊医技综合楼项目建设，建成县中医院、县妇计中心，提升镇级医疗机构救治服务能力和管理水平。实施医防融合，加大传染性疾病和地方病防治。推进健康宁陕建设，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，创新推动中医药事业、产业、健康服务业融合发展。完善落实生育养育支持政策，促进人口长期均衡发展。
促进就业创业。把就业工作摆在突出位置，落实就业优先政策，突出重点群体帮扶，做好高校毕业生、脱贫人口、失业和就业困难人员等重点群体就业工作，支持社区工厂提质增效，规范公益性岗位管理，鼓励农民工返乡就业创业，发放小额创业担保贷款4500万元，新增城镇就业630人以上，农村劳动力转移就业稳定在1.7万人以上。大力发展“归雁经济”，实施人才引育行动，引进和招聘高层次及紧缺特殊人才10人以上。