一年来,我们抓治理、优环境,城乡面貌焕然一新。扎实推进城市有机更新,按照“守底线、保基本”原则,科学编制32条中心城市山体沟道人居环境综合治理实施方案,先行先试启动宝塔山街道印子沟等6条山体沟道治理工作,得到群众的支持认同;务实推进城市“双改一进”,300个小区实现物业“一费制”管理,老旧小区改造工作受到省政府激励通报,城管执法进社区经验在全省推广。国家住建部试点城市信息模型(CIM)平台在城指中心建成投运,符合宝塔实际的“1+3+N”城市数字治理体系日趋完善,为建设首批省级数字孪生城市提供试点示范。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作顺利通过省级综合核查,万花山镇佛道坪村入选全省乡村振兴典型案例;打造南泥湾镇南泥湾村等6个人居环境示范村,河庄坪镇赵家岸村荣获“2022年中国美丽休闲乡村”。加快燃气锅炉低氮燃烧改造,推广生物质炉具清洁取暖新模式,在国家北方地区冬季清洁取暖示范点创建中被评为A级,全年空气优良天数达329天;严格落实“林长制”“河长制”,完成营造林3.4万亩,国控、市控断面水质稳定在Ⅲ类以上,云岩河南泥湾段被评为“陕西省幸福河湖”。
一年来,我们抓实事、惠民生,群众福祉持续增进。加大民生领域财政投入力度,认真办好民生实事。落实稳岗补贴453万元,全年新增就业5747人。全面承接新区、高新区学校办学管理职能,延大附中和创新实验小学“公参民”改制顺利完成,新建、改扩建学校7所,新增学位5000个。建成“健康细胞”示范点279个,区医院、区妇幼保健院“医联体”“医共体”建设试点稳步推进,医保体系建设受到省政府通报表彰。社会福利中心二期、中心敬老院提升改造项目启动实施,新城街道阳光社区省级日间照料中心试点建成投运。新建、改建农村厕所834个,新建垃圾中转站5个,新增停车位2209个。开展文化惠民演出405场,喜马拉雅·延安城市书房入选“三秦最美公共阅读空间”。金岳小区459套保障房全面建成,宝塔区荣获“全省保障性安居工程建设工作先进县区”。
一年来,我们抓安全、防风险,社会大局和谐稳定。年度化解各类债务本息10.7亿元,债务风险总体可控。持续深化安全生产三年攻坚行动,安全事故起数、直接经济损失均大幅下降,未发生重大安全生产事故。扎实开展信访积案百日攻坚、矛盾纠纷大排查大化解等专项行动,妥善化解35件重点信访案件,宝塔区荣获“全省信访工作先进县区”。持续深化新时代“十个没有”平安建设,严厉打击非法集资、电信诈骗等涉众型犯罪行为,社会治安满意度99.6%,枣园派出所获评“全国优秀公安基层单位”和“全国公安机关执法示范单位”。
双拥共建、民族宗教、妇女儿童、气象、档案、供销、助残等工作也取得新成绩。
同时,我们不断加强政府自身建设,深入推进政府系统党风廉政建设,扎实开展作风建设专项行动,不断强化“勤快严实精细廉”作风,政府效能稳步提升,区司法局荣获“陕西省法治建设先进集体”,区城管执法局获评“全国行政执法先进集体”。认真落实区人大及其常委会决定决议,主动接受人大、政协和社会舆论监督,积极回应社会关切,办理市区人大代表建议50件、政协委员提案79件,办复率100%。
各位代表,我们成功应对各种风险挑战,推动各项事业取得新成效,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是区委全面领导的结果,是区人大、区政协及社会各界监督支持的结果,更是全区人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向中省驻区单位、驻区部队官兵和公安干警、消防指战员,向各民主党派、工商联、人民团体和关心支持宝塔发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照高质量发展新要求和人民群众新期盼,还存在不少困难和问题:项目谋划储备不够精准,开工项目投资潜力不足,缺少财源性、龙头性的大项目、好企业;财政收入的稳定增长难以支撑新增刚性支出缺口和存量债务峰值冲击等多重叠加负荷,区本级年度“三保”运行压力较大;园区主导产业首位度不高,稳增长、调结构、增动能的任务还很艰巨;营商环境资源要素配置效率还不够高,民营经济发展活力还有待进一步增强;医疗、教育、养老等民生领域还有短板,防范化解道路交通、地质灾害等领域风险隐患还需持续用力。对此,我们将采取有力有效举措,切实加以解决。
二、提振信心、笃定前行,未来大有作为
2023年,全区工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示,认真落实省委十四届三次全会、省委经济工作会议和市委六届四次全会精神,按照区委第二十一届五次全会的既定部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,大力实施“园区景区突破、重大项目支撑;数字经济赋能、全域创新融合;文旅商贸带动、城乡品质提升”发展战略,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为奋进中国式现代化新征程、谱写宝塔高质量发展新篇章开好局起好步。
主要预期目标是:生产总值增长6%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长8%,地方财政收入增长7.7%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%。