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(青海省)海西蒙古族藏族自治州人民政府工作报告(2023年2月22日)

  大力做优生态旅游产业。坚持规划引领,强化宏观思维和全局观念,加快旅游公共基础设施、智慧文旅、生态旅游体系建设,大力发展生态观光、专项研学、非遗文创体验等产品业态,丰富优质旅游产品与服务供给。抓好红崖火星村、火星小镇等重点文旅项目,改造提升“火星一号”公路,重点打造“丝绸南路”“神奇天路”“昆仑探秘”等一批特色突出的精品旅游线路。积极创建水上雅丹翡翠湖生态旅游示范区,年内培育乡村旅游重点村5个、星级乡村旅游接待点5家,创建和提质A级景区4个,评定星级酒店5家,推荐旅游自驾车营地5家,全力推进茶卡盐湖景区争创国家5A级旅游景区。完善旅游行业诚信体系建设,持续净化全州旅游市场环境。

  全力做精绿色有机农畜产业。加快绿色有机农畜产品输出地先行示范州建设,进一步完善政策支撑体系,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。实施农牧业生产“三品一标”提升行动,持续做优做强藏羊、枸杞、牦牛、青稞、藜麦五大优势产业,培育壮大柴达木绒山羊、柴达木双峰驼等特色产业,申报认证绿色有机企业8家。扶持和发展龙头企业引领、新型经营主体支撑、农牧民参与的产业联合体,培育国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、州级龙头企业8家,培育省州级专业合作社20家、家庭农牧场22家,新增社会化服务土地托管1.2万亩以上。加快构建加工仓储、冷链物流、产品包装、市场营销体系,完善联农带农机制,带动农牧民持续增收。

  (二)不断扩大有效需求,促进经济全面恢复提质增效。坚持供给侧和需求侧双向发力,抢抓机遇促发展,进一步巩固恢复基础,增强发展后劲。

  聚力发展实体经济。深化金融暖企纾困“三送一强”活动,落实普惠金融惠企利民“甘霖工程”,完善小微企业融资担保降费奖补政策,促进微观市场主体加快恢复。深入实施工业经济高质量发展“六大工程”,加大专精特新企业培育力度,支持大中小企业融通创新,促进产业基础高级化和产业链现代化。实施优质中小微企业梯度培育工程,做好“个转企、小升规”培育工作,落实“一企一专班”服务机制,培育规上工业企业8户、中小微企业120户。推动数字经济与实体经济相融合,启动实施百户企业信息化数字化升级改造工程,大力发展信息技术服务、检验检测认证等生产性服务业。筹备成立海西州工业互联网协会,加快建设德令哈杭州雨色网络科技储能电站及大数据灾备中心,完成格尔木、德令哈、大柴旦工业园工业互联网平台建设。深入开展营商环境优化年行动,健全考核办法,强化评价结果运用,全力打造“青海一流、西部样板、全国知名”的营商环境标杆地区。进一步完善涉企收费,严格规范行政处罚行为,加强市政公用服务价格监管,清理规范行业协会商会收费,切实保护市场主体合法权益。

  加大项目攻坚力度。深入开展投资项目攻坚年行动,持续落实好州级领导包联重大项目机制和重大项目协调推进机制,积极推进西钢搬迁、蓄集峡至德令哈供水工程等重大项目,完成蓄集峡水利枢纽建设,全力推进青海油田油气资源勘探开发、黄河矿业夏日哈木镍钴矿采选、达尔乌拉铁矿选矿、赣锋锂业金属锂等重点产业项目建设。加大基础设施补短板项目申报建设力度,建成青藏铁路西格段提质工程和茶卡至察汗诺、黄瓜梁至茫崖公路,加快推进都兰、大柴旦等通用机场项目。用好“专列+直通车+集中签约+青信融”平台,放宽民间投资市场准入,鼓励更多民间资本参与重大工程项目建设。

  持续加强招商引资。坚持把招商引资作为“一把手”工程,深入开展招商引资提效行动、产业链长制推进年行动,健全完善招商引资激励和督导机制,优化招商考核办法,强化专业招商队伍,发挥好驻外机构“探头”作用和重点展会主渠道作用。设立海西州产业发展专项资金、海西州中小企业发展专项资金,并探索成立海西州产业发展引导基金。聚焦12条重点产业链,面向重点央企、民企500强、对口支援省市,引进一批补链延链强链的龙头企业和重大项目。加快对接洽谈零碳产业园、新能源储能、储煤基地等重点招商项目,全年招商引资签约335亿元以上。做好招商引资项目后续跟踪服务,不折不扣落实兑现出台的招商政策。

  着力恢复和扩大消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置,紧跟后疫情时代消费观念和消费模式新趋势,促进线上线下深度融合发展,加快培育新型消费,促进便民生活消费,不断完善“政府+企业+银行+电商平台”促消费机制,更好发挥政策叠加和综合放大效应。紧抓假日经济、文化旅游、夜间经济等消费热点,举办形式多样、内容丰富的促消费活动,激发居民消费潜力。抓好限上企业培育,引进品牌企业,发展规模连锁经营,培育入限企业20家以上。继续保持物价平稳运行,落实重要民生商品价格调控机制,严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。

  (三)始终牢记“国之大者”,加快生态文明高地建设。始终牢记习近平总书记“保护好青海生态环境,是‘国之大者’”的殷殷嘱托,以对党、对人民、对历史高度负责的态度,以“时时放心不下”的责任感,当好柴达木生态卫士。

  积极融入国家公园示范省建设。在青藏高原国家公园群建设上积极作为,认真做好祁连山国家公园设园和青海湖国家公园创建相关工作,继续推进昆仑山国家公园前期工作。深入推进生态文明体制改革,强化“三线一单”生态环境分区管控,全面完成州本级、县级国土空间总体规划。深化生态保护制度改革,落实新一轮草原奖补制度,抓好天峻县生态产品价值实现机制试点。加强自然保护地生态保护和修复,在国家公园示范省建设中善作为、勇担当,努力谱写人与自然和谐共生的海西篇章。

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