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(青海省)海西蒙古族藏族自治州人民政府工作报告(2023年2月22日)

  (四)创新举措激活力,发展动能不断增强。持之以恒抓项目建设,106项省级重大项目完成投资263.8亿元,增速超省定目标8.1个百分点。中车海西州新能源装备制造零碳产业园、南玻10万吨多晶硅等一批重点项目开工建设,聚之源年产6000吨高端六氟磷酸锂等社会投资项目加快推进。持续优化营商环境,深入推进“放管服”改革,政府部门行政审批事项削减42.3%,实施“容缺受理+告知承诺”制度,审批时限大幅缩减。全面推进企业登记全程电子化,企业“少跑腿”“零见面”成为现实,市场主体同比增长3.2%。大力推进科技创新,新增各类科技创新平台23个、高新技术企业6家、科技型企业13家、省级“专精特新”中小企业9家、国家级“专精特新”小巨人企业3家,规上工业能源消费量同比下降4.8%。全国首部光学天文观测环境保护条例正式发布,冷湖天文观测基地列为全省十大国家级科技创新平台,项目建设取得实质性进展。开放合作步伐加快,格尔木国际陆港、中尼陆路贸易通道加快建设,昆仑国际商贸物流园等项目稳步推进,全州进出口总值增长89.1%。全年招商引资到位资金143.1亿元,超额完成年度目标。一年来,我们坚持以改革创新为根本动力,扎实开展项目攻坚年、营商环境整治年、产业链长制“三大行动”,发展动能更加强劲!

  (五)主动作为强落实,助企纾困力度空前。认真贯彻落实助企纾困系列措施,完善政策直达快享机制,增值税留抵退税44亿元,制造业延缓缴纳税2.9亿元,“六税两费”减免6587.6万元。落实阶段性降低失业、工伤保险费率政策,为6502户参保企业减负1.8亿元。实施社会保险费缓缴政策,1033户企业缓缴社会保险费2533.6万元。积极帮助困难行业恢复发展,下达支持企业复工复产和创业创新资金1.1亿元,州级财政安排旅游业复苏扶持资金1000万元。积极开展“政银企”合作,协调金融机构与企业达成信贷意向69.7亿元,落实52.8亿元。一年来,我们高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力以赴抓好政策落地、服务供给,凝心聚力帮助企业纾困解难、赋能添力,让广大市场主体真正得到了实惠、感受到了温暖!

  (六)凝心聚力增福祉,民生保障更加坚实。扎实推进民生实事工程,年初承诺的10大类民生实事全部兑现,民生支出占财政总支出的82.3%。严格落实“2411”防返贫动态监测和帮扶机制,持续加大易地搬迁后续扶持力度,脱贫成果不断巩固。落实中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金6.1亿元,实施项目196个,打造17个省级乡村振兴试点村和5个州级综合性乡村振兴试点村。全年完成17个小区5666户不动产登记历史遗留问题化解和发证工作。着力促进就业增收,深入开展助企纾困稳就业保就业十项行动,城镇新增就业、农牧区劳动力转移就业分别完成年度任务的101.1%、106.6%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.2%、6.5%。全面推进教育高质量发展,印发“1+7”系列政策文件,积极稳妥推进高考综合改革,义务教育向优质均衡稳步迈进。海西州人民医院、都兰县人民医院公立医院高质量发展省级试点工作稳步推进。坚持卫生人才引培并举,环湖支医等三级医院对口帮扶二级医院实现全覆盖,卫生服务能力和水平不断提升。医保参保扩面持续巩固,全州基本医疗保险参保41.3万人,达户籍人口的102.5%。养老保险实现法定人群全覆盖,全州养老保险参保32万人,参保率达到99%以上。印发《海西州“一老一小”整体解决方案》,促进养老托育服务健康发展。民族团结进步取得新成效,海西州和德令哈市、都兰县、州文体旅游广电局荣获“第十批全国民族团结进步示范区示范单位”称号。一年来,我们牢固树立以人民为中心的发展思想,扎实推进民生领域各项工作,不断增进民生福祉,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强!

  (七)强化举措守底线,安全保障有力有效。抓实抓牢安全生产,先后制定落实安全生产“15条硬措施”责任清单、8条铁规、隐患举报奖励办法等一系列制度措施,深入开展安全生产“百日攻坚”专项行动、“防风险、保安全、护稳定”安全生产集中整治,及时发现并整改了一批风险隐患,全州安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。全力以赴做好财政金融风险防范化解工作,运用市场化、法治化方式化解风险隐患,全州和州本级政府债务化解分别完成年度任务的216%、198%,牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。积极推进“法治海西”“平安海西”建设,不断创新社会治理模式,坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化推进扫黑除恶斗争,大力开展“融冰”专项行动,一批信访历史积案有效化解。一年来,我们坚持总体国家安全观,坚守安全底线、筑牢安全防线,有效防范化解各类风险隐患,以高水平安全有力保障了高质量发展。

  同时,国防动员、人民防空、民兵预备役等工作全面加强,工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、残联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用充分发挥,行政执法、调查统计、防震减灾、慈善老龄、史志档案等工作取得新成效。

  过去一年,也是政府大力推进自身改革、着力提高履职能力的一年。我们认真学习贯彻党的二十大精神,深入开展政府系统“转作风、勇争先”行动,“政治三力”持续提升,执行落实更加有力。坚持党的全面领导,严格执行重大事项请示报告制度,以文件形式向州委请示8次、报告7次,州委常委会议听取政府工作专题汇报9次,提交审议议题2项。自觉接受人大、政协监督,年内办理人大代表建议40件、政协委员提案48件,办复率100%,满意率98%以上。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省州相关措施,坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍纠治“四风”,务实担当、干净干事的氛围更加浓厚。严格落实政府“过紧日子”要求,大力推进节约型机关建设,一般性支出持续压减,“三公”经费实现只减不增。

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