二、2023年主要工作目标和任务

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是旬阳“十四五”规划实施的关键之年。我市正处于经济总量扩张的追赶期、产业转型升级的突破期、打破瓶颈制约的攻坚期，三期叠加挑战巨大。但我市发展也处于大有作为的重要战略机遇期，从国家层面看，党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，相继出台系列稳增长激励政策措施，发展长期向好的基本态势没有改变;我市被确定为全国残疾预防重点联系地区、省级乡村振兴重点帮扶县、安康支持率先突破发展县，中省将持续加大对秦巴山区发展的支持力度。从自身发展来看，旬阳位于成渝、关天、江汉三大经济圈的几何中心，承东启西、联通南北。随着西康高铁、桐旬高速的加快建设，交通区位优势日渐彰显;我们大力实施生态优先战略，森林覆盖率、空气优良天数、水环境质量等持续提升向好，区位优势、生态优势转化为经济发展优势潜力巨大，内生动力、发展活力将进一步迸发。只要我们抢抓新机遇，把握新形势，融入新格局，就一定能够在新一轮发展中赢得主动，彰显更大的新作为。

　　2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真贯彻中央经济工作会议决策部署，全面落实省和安康市各项工作要求，围绕市委一届四次全会确定的目标任务，坚持稳中求进、好中快进工作主基调，全力实施“3456”发展战略，扎实开展“三个年”活动，加快基础提升、产业提效、民生提质，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋进中国式现代化新征程，奋力谱写“一强五好”陕西强市建设新篇章。

　　全年发展主要预期目标是：生产总值增长6.5 %左右，全社会固定资产投资增长8.5%左右，规上工业增加值增长10.5%以上，地方一般预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%以上，单位生产总值能耗、污染物排放等约束性指标达到控制目标。

　　围绕实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

　　(一)突出项目为王，强化全面发展硬支撑。坚持把项目建设作为高质量发展的第一引擎，扎实开展“高质量项目推进年”活动，以投资增长推动经济总量增长。

　　精心谋划争取项目。紧扣发展需求、紧盯国家投资导向，密切跟进中省“十四五”规划和省级乡村振兴重点帮扶县等政策机遇，结合我市“十四五”项目库和发展实际，采取自己操刀和聘请专业机构指导相结合，组建项目工作专班，围绕重大战略、重点领域、前沿方向等持续精深谋划具有关键性、引领性、支撑性的高质量项目，突出新型材料、加工制造、生物医药、富硒食品、毛绒文创、交通物流、数字经济等重点产业，深度挖掘、策划和包装一批优质重大项目，着力把链条转化为具体项目，把项目镶嵌在产业链上，动态更新储备库，不断做大总盘子，力争当年新入库项目500个以上。加强与中省汇报衔接，编报专项债和中央预算内投资项目100个以上，向上争取资金39亿元以上。

　　极限加速项目建设。坚持重点经济工作项目化、项目清单化、清单责任化，持续推行“六个一”包抓责任制【8】，强化要素保障，科学组织施工，紧扣“合同履约、项目落地、开工建设、竣工投产”四个节点，倒排工期，挂图作战，确保60个安康市级、115个旬阳市级重点项目在6月底前全部开工建设。夯实市级领导包抓、专班推进、驻地协调责任，一对一做好服务，点对点解决问题，力促泸康拐枣酒厂、中核光伏发电、恒发石材迁建等68个项目建成投产。同步推进92个重点前期项目，下足功夫，紧盯不放，用项目建设速度支撑经济发展速度。

　　加力开放招大引强。大力推行招商引资“131+分局”工程，新聘请招商大使10人以上，充实台州、大湾区招商分局力量。坚持招大引强和延链补链、正向激励和反向倒逼、外招和内育相结合，以战略眼光全国视野，运用市场理念和投行思维，通过小分队招商、驻地招商、以商招商和节会招商等方式，深化与大湾区、长三角、京津冀、双城经济圈等重点区域经贸合作，主动承接产业转移，力争招商引资签约资金120亿元以上，市域外到位资金100亿元以上。大力发展“归雁经济”，做好“迎老乡、回故乡、建家乡”文章，吸引更多商界翘楚、行业领袖、科技精英、能工巧匠回乡投资兴业。健全完善招商引资联席会议机制，全力保障招得来、落地快、发展好。

　　(二)突出转型升级，开创工业强市新局面。坚持以园区为载体、产业为支撑、企业为主体，坚定不移走工业强市之路，持续用力把工业基础打牢、总量做大、质量做优。

　　聚力提升园区承载。对标省级一流高新区、争创国家级高新区，修编园区规划，优化产业布局，完善配套设施，创新管理机制，内强素质、外树形象，提升园区孵化服务、市场运营和辐射带动能力。统筹各方资源支持高新区发展，加快推进绿色园区建设，完成土地收储800亩，建成标准化厂房10万平方米以上，加快推进捷明乐科创园道路、天然气、电力、通讯等配套建设。启动青泥工业小区建设，积极推进旬甘经济走廊白柳工业小区和金寨工业小区建设。建立以质量效益为核心，以亩均效益、产值和税收为主要指标的高质量评价体系，园区固定资产投资、规模以上工业产值分别增长10%、15%以上，实现园区承载能力提升、综合实力增强、省域争先晋位。

　　聚力推进工业倍增。加快传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，充分发挥产业引导基金杠杆作用，重点发展新型材料等九大特色产业，推动四大百亿产业集群全面崛起。大力实施新型材料产业培育工程，支持华禾柏生物科技、中科纳米等企业在工艺引进、产品提升上下功夫，全面提升核心竞争力。装备制造产业要锚定新能源汽车发展机遇，走高端化、智能化发展之路，支持亨通铸造、宝利机械等企业开展技术改造，推动两化融合、军民融合发展。富硒食品产业要立足地域特色，支持旬汉食品、羊山清泉等企业在产品研发、品牌培育上求突破，推动品牌化发展。生物医药产业要强化深加工和综合开发利用，支持广誉远、康健生物等企业建强基地，实现产销协同、链式发展。新培育规上工业企业25家以上，完成工业产值370亿元以上。