与此同时,人保集团、江苏崇川、省市定点帮扶为全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出了积极贡献。国防动员、人民防空、外事、粮食、供销、地方志、残疾人、妇女儿童、气象等工作,也都取得了新的成绩。
各位代表,回顾2022年,留坝的每一点变化、每一份成绩、每一次进步都来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县上下勠力同心、团结奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各条战线上辛勤工作的同志们,向社会各界关心、支持和参与留坝建设发展的朋友们,向全县人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县发展还面临不少困难和问题。对标高质量发展,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,农业现代化水平不高,产业链条延伸不够,市场主体发展不强,重大项目支撑不足,稳定经济增长还需发力。对标高品质生活,城镇综合承载能力需要提升,乡村振兴任务艰巨繁重,生态文明建设任重道远,教育、医疗、文化、养老等民生事业和基础设施依然存在短板,与群众期盼仍有差距。对标高效能治理,营商环境不够优化,政务效率和服务水平还需提升,安全生产、信访稳定等领域风险隐患不容忽视,干部担当作为、创新实干意识仍需持续加强。对此,我们将采取有力措施,认真加以改进和解决。
二、踔厉奋发、勇毅前行,谱写留坝高质量发展新篇章
2023年是“十四五”规划承上启下的关键一年,更是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,确保今年全县经济社会健康平稳发展至关重要,责任重大。当前,国内经济恢复基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。各地抢抓经济恢复窗口期,竞相发展的态势愈发激烈。这为我们推动县域经济社会高质量发展带来巨大挑战和压力。但是,从全国来看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面依然没变,特别是随着国家宏观政策调整,中央把恢复和扩大消费摆在优先位置,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,对地方转移支付力度不断加大。从全省来看,省委、省政府提出把大力发展县域经济作为推动共同富裕的战略抓手,突出解决城乡、区域、收入差距问题。从全市来看,市委、市政府坚持绿色循环、汉风古韵战略定位,把留坝作为加快建设现代化区域中心城市重要增长极。从自身来看,2022年重点项目投资较上年翻一番,招商引资实现中国500强企业项目落地破零,有机转化助推农业产业提质增效,疫情影响逐步消退带动市场活力持续增强。这些政策机遇和良好发展基础,为推动留坝高质量发展提供了新的契机、注入了强劲动能、增强了信心底气。我们要顺应大势、发挥优势,在危机中育先机、于变局中开新局,奋发有为、争创一流。
2023年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,贯通落实习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示,认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省市全会、经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以高质量发展为主题,以各类示范创建为抓手,以项目建设为载体,以产业延链补链强链为重点,以改革创新为动能,突出做好稳增长、稳就业、稳物价,努力实现县域经济量的快速增长和质的有效提升,奋进中国式现代化新征程,加快创建国家全域旅游示范区,奋力谱写留坝高质量发展新篇章。
全县经济社会主要预期目标是:生产总值增长8.5%,固定资产投资增长28%,地方财政收入增长4.33%,社会消费品零售总额增长12.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%。
为实现上述目标,重点抓好以下七个方面的工作:
(一)聚焦全域旅游示范创建,持续做强首位产业。
紧盯国家全域旅游示范区创建目标,强化旅游要素供给,持续完善配套设施,全面提升服务质效,努力开创全域旅游发展新局面。
打造旅游特色产品。围绕6类58项旅游开发重点任务,持续提升景区景点服务功能和整体水平,确保张良庙紫柏山、栈道水世界4A级景区顺利通过复核。紧盯打造高品质旅游核心吸引物,持续巩固提升营盘省级旅游度假区、老街省级旅游休闲街区创建成果,加快创建留侯全国乡村旅游重点镇、火烧店4A级景区、玉皇庙省级旅游度假区。瞄准观光、体验、运动、康养等业态,强化项目谋划落地,集成推进营盘运动小镇建设,加快马道寒溪谷度假区综合开发,建成武关驿栈道渔村、青桥驿农旅融合综合体。
挖掘旅游文化内涵。坚持文化赋能,深入实施文化惠民工程,提升乡村文化大舞台服务功能,建成县城文化中心,打造新型公共文化空间。坚持以文塑旅、以旅彰文,深挖红色、栈道、张良等历史文化资源,加快张良文化园、栈道博物馆、江口红色文化广场建设步伐,优化《秦岭之夜》沉浸式演出,提升游客体验感。坚持以自然生态体验、人文历史感悟、红色革命传统教育、体育运动研训、政企培训为主攻方向,开发精品研学课程5套,努力打造全省一流的研学旅行目的地。
优化旅游配套服务。围绕“秦岭十境、十色生活”,深入实施“四个100”工程,精心打造十大民宿集群,建成石门道班民宿等一批特色精品民宿;全力推进自驾游营地、旅居房车营地建设,完成房车营地母港及14处子港建设任务,打造民宿、露营地等相互支撑、多元立体的旅居体系。深入挖掘地方美食菜品,做靓“紫柏山宴”品牌,依托县城老街、农贸市场、河滨路打造特色餐饮小吃集群,开发县城夜市,丰富夜间经济。深入实施陕南交通旅游山水画卷示范工程,持续推进城乡公交一体化,构建“快进慢游”现代旅游综合交通运输体系,全面提升旅游交通服务水平。加快完善“智慧旅游”一体化平台建设,促进“数字化+旅游”相融相生,真正实现一部手机游留坝。