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(陕西省)留坝县人民政府工作报告(2023年2月9日)

  (三)建设务实为民政府。坚持以人民为中心,以干部作风能力提升年活动为引领,紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,加大财政投入力度,加快补齐民生短板,高质量办好民生实事,努力把民生“痛点”作为施政“要点”、变成群众生活“亮点”。坚持数字赋能,加快数字政府建设,深入推广应用政务一体化协同办公系统,强化政府网站、政务新媒体建设,优化12345热线服务,发挥“县长信箱”积极作用,不断提升政务公开实效,确保政府工作更透明、办事流程更简明、回应群众更及时、解决问题更高效。坚持发展第一要务,对标中央、省市和县委的决策部署,严明责任书、时间表和路线图,深入践行一线工作法,不断提升过硬本领、锤炼一流作风,一件一件抓落实,件件事情有结果,以项目推进落地、问题得到解决、发展质效提升检验工作实绩。

  各位代表!初心如磐、使命在肩,任重道远、实干为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,埋头苦干、勇毅前行,为奋力谱写留坝高质量发展新篇章而不懈奋斗!

  名 词 解 释

  “购米包地·唤醒沉睡土地”活动:该活动以两山资源公司为主导,利用闲置土地,与认购者签订水稻、林下西洋参认购协议,与村股份经济合作社签订农田承包、耕种与产品收购合同,村股份经济合作社组织农户对认购的农田进行耕种管理,两山资源公司按认购协议按期将农产品交付认购者。

  “三三制”工作法:聚焦战略规划、城镇化、“零碳”发展三个重点谋划项目,紧抓时间节点、工作调度、要素配给三个环节推进项目,优化组织领导、竞赛打擂、考核奖惩三项机制强化项目保障。

  “三云”招商:云推介、云洽谈、云签约的线上招商形式。

  “1226”亲商助企工作机制:“1”是为每户企业安排一个包抓部门;“2”是为每户企业落实一名县级包抓领导和一名科级服务专员;“2”是建立月调度会和政企“早餐会”两项服务企业制度;“6”是针对工业、商贸、建筑、农业、文旅和服务六类企业,分别成立服务工作专班。

  土壤“清查”行动:以农用地和企业用地为重点,对土地用途变更为住宅、公共管理和公共服务用地的,开展土壤污染状况调查,建立土壤污染信息数据库。

  秦岭十境、十色生活:秦岭十境,即以打造特色微度假目的地为目标的十大民宿集群,分别为秦岭宿集、楼房沟、高江路、留坝老街、营盘、留侯、文川道、马道驿、江口、火烧店民宿集群;十色生活,即与十大民宿集群一一对应的十类旅游主题,分别为诗意秦岭、秦岭慢谷、自在秦岭、秦岭之夜、动感秦岭、寻隐秦岭、秦岭水乡、稻香秦岭、多彩秦岭、耕读秦岭。

  “土特产”文章:习近平总书记在2022年12月中央农村工作会议提出:要做好“土特产”文章,依托农业农村特色资源,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力。

  土就是资源禀赋,特就是特色经济,产就是集群化、产业化、链条化。

  “五个季度”抓项目:将第四季度作为次年元季度,抢先开工一批重点项目。

  EOD:生态环境导向的开发模式(Eco-environment-oriented Development),是以生态保护和环境治理为基础,以特色产业运营为支撑,以区域综合开发为载体,采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式,推动公益性较强、收益性较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合的开发模式。

  “八位一体”投融资模式:政府搭台、企业运作、合作社参与、银行融资、运营保底、产权鉴证、体系担保、保险助力的投资融资模式。

  飞地经济:两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区,打破区划限制,在特定区域合作建设开发产业园区,通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制,实现互利共赢的区域经济发展模式。

  总部经济:通过鼓励央企、国内大中型企业在区域内设立企业总部,吸引产业链企业在县域内和飞地园区“落户”,形成总部企业集聚效应,带动所在区域发展的经济发展模式。

  行业头部企业:在某个行业中,对同行业的其他企业具有很深的影响力、号召力和一定的示范、引导作用,并对该地区、该行业或者国家做出突出贡献的企业。

  产业链链主企业:在整个产业链中占据优势地位,对产业链大部分企业的资源配置和应用具有较强的直接或间接影响力的企业。

  “1+N”助企纾困:“1”即综合性政策,“N”即各行业主管部门、职能部门根据行业特点以及留坝实际情况,出台配套政策或实施细则,解决企业困难,支持企业发展。

  标准地+承诺制:标准地,即在完成相关区域评估基础上,附带规划指标、环境指标、能耗指标和经济指标等约束性指标出让的国有建设用地;承诺制,即以“标准地”方式供地的所有企业投资项目,按照国家有关规定,对企业投资项目可以通过事中事后监管,能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,可以基于企业自愿原则,实行“承诺制”审批。

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