——2023年2月2日在蓝田县第十九届人民代表大会第二次会议上
蓝田县人民政府县长 徐 毅
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是蓝田发展进程中极不寻常、很不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕全市九个方面重点工作和县第十七次党代会部署，全力以赴防疫情、稳增长、惠民生、保安全，推动高质量发展迈出坚实步伐，“五有六好五示范”的绿色蓝田、幸福家园建设取得新成效。
特别是，面对诸多超预期因素影响，我们坚持稳中求进工作总基调，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效应对9轮疫情冲击影响，稳妥推进疫情防控平稳转段，全力保健康、防重症，最大程度保障群众生命安全和身体健康。聚焦落实国务院和省市部署要求，制定出台20条稳经济接续措施，努力把疫情对经济的影响降到最低，经济运行逐季回稳，全年地区生产总值157.01亿元、增长1.2%，完成固定资产投资102亿元，规上工业总产值56.63亿元，全体居民人均可支配收入增长5.3%，一般公共预算收入5.36亿元、增长18.68%，实现经济社会平稳健康发展。
一年来，我们坚持转型升级、调优结构，优势产业集聚成势。高质量实施省级经济开发区规划，整合县工业园、西北家具工业园，先进制造、食品医药、电子商务等优势产业集聚发展，“一区四园”格局初步形成。三元科技创新园签约企业59家、投产36家、实现产值6.2亿元，电子商务产业园入驻企业26家、实现电商交易额41.1亿元、增长37.6%。推动园区“腾笼换鸟”，福润禽业、震鑫异型钢等4家企业实现二次招商，投资总额4.3亿元，有效盘活土地304亩。大力实施工业倍增计划，汉丰药业、伊利乳业产值分别增长22.7%、49.6%。县工业园实现规上工业总产值45亿元，全县新增规上工业企业8家，工业投资增长24.1%。现代农业提质增效，新建设施蔬菜基地25个，新增种植面积1260亩，创建省市级现代农业示范园2个，改造核桃低产林4000亩，发展林下经济4500亩，被认定为2022年全国休闲农业重点县。文旅康养加速融合，完成辋川溶洞景区改造提升，白鹿溪谷国际颐养中心、世茂南山康养园建设进展顺利，创建省级旅游特色名镇1个、省市级乡村旅游示范村3个、市级等级民宿6家，九间房荞麦花海成为农旅融合新IP。白鹿原影视城加快数字化转型，获评首批省级夜间文化和旅游消费集聚区、2022年国家旅游科技示范园区，汤峪镇塘子村入选第四批全国乡村旅游重点村，灞源镇青坪村入选第五批省级历史文化名村，全年接待游客2540万人次，实现旅游综合收入75亿元。
一年来，我们坚持招大引强、扩容强基，投资拉动显著增强。实施高质量项目建设推进年行动，实行县级领导包抓重大项目机制，制定重大项目督考评分细则，坚持“一周一研判、双周一调度”，10个省市重点在建项目完成投资55.5亿元，占年度投资的102%，101个县级重点在建项目完成投资113.9亿元，在建项目数和项目总投资创历年新高，全市重点项目观摩始终保持生态优先发展区第一名。三元科技创新园、皇家乳业代表西安市参加全省关中片区项目观摩活动得到一致好评。积极争取中央预算内资金和专项债券资金支持，申报地方政府专项债项目3个，总投资11.6亿元，新增债券2.65亿元。健全重大招商引资项目领导包抓、协同推进、跟踪服务机制，强化平台招商、产业招商、精准招商，全年签约项目18个、总投资294.4亿元，实际引进内资12.1亿元、利用外资1570万美元。
一年来，我们坚持深化改革、创新驱动，发展潜能加速释放。深化“放管服”改革，行政许可事项实现“清单之外无审批”，一般社会投资和政府投资项目审批时限分别压减至35个、60个工作日以内。惠企利民事项高效协同办理，县级政务服务事项“应进必进”，全程网办率达到85.1%，“最多跑一次”事项达到97.5%。严格落实减税降费优惠政策，让市场主体轻装上阵，落实惠企纾困资金2.96亿元，兑现支持工业经济、文旅康养、电子商务发展等“五个千万”扶持资金3690万元。建立中小微企业金融顾问制度，设立政府性融资担保基金，发放各类企业贷款5.99亿元，新增市场主体3552户、增长10.3%，实体经济发展活力充分释放。国资国企改革三年行动圆满收官，45家县属企业资产实现统一监管，县投控集团总资产达到35亿元，累计融资30.2亿元。主动融入“秦创原”创新驱动平台，培育入库科技型中小企业48家，华力装备入选国家级专精特新“小巨人”企业，三元科技创新园获批省级小微企业创新创业基地。
一年来，我们坚持规划引领、建管并重，城市品质大幅提升。国土空间规划取得阶段性成果，完成“三区三线”划定，城镇开发边界新增建设用地9030亩，第三次国土调查工作获自然资源部表彰。统筹推进城市更新，县门街东延伸片区、陈沟岸片区综合改造项目进展顺利。完成312国道县城段6.5公里安防和绿化亮化，蓝水路改扩建、长坪路雨污分流、迎宾路人行道改造提升全面完工，城区道路更加通畅便捷。贯通312国道与灞河大道连接道路5条，建成滋水北路和滋水大桥，西安外环高速南段建成通车，城市骨架进一步拉大。蓝田通用机场、330千伏变电站基本建成，西十高铁加速推进，城市承载能力不断增强。用“工匠精神”雕琢城市品质，改造老旧小区13个，新建公共停车位410个、新能源充电桩50个，新增城市绿地2.7万平方米，运行城市文明驿站4座，新建和改造提升公共厕所25座，城市功能设施日趋完善。