今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,按照省委十四届三次全会、市委十四届四次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧扣全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作,坚持“七个致力”,加速“六大突破”,真抓实干,争先创优,加快建设“五有六好五示范”的绿色蓝田、幸福家园,奋力谱写高质量发展新篇章,全面推进中国式现代化蓝田实践迈出坚实步伐。
综合各方面因素,今年全县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长7%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;一般公共预算收入增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长6%以上;农村居民人均可支配收入增长7%以上;科教文卫等各项社会事业全面发展。
实现上述目标,政府工作要重点把握好以下五个方面:
必须始终坚持政治引领。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化工作执行,狠抓末端落实,确保党中央决策部署和省市县委工作要求不折不扣落实到位。
必须始终聚力经济发展。坚定不移把新发展理念贯穿谋划发展、制定政策、推动落实的全过程各领域,坚决摒弃不符合新发展理念的旧思路、老做法,解放思想、改革创新,正确处理量与质、产业发展和环境约束的关系,大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,加快构建县域现代化产业体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
必须始终保持冲刺状态。坚持用追赶超越定位审视蓝田改革发展,锚定“六大突破”目标不动摇,保持开局就是决战、起步就是冲刺的精气神,以攻坚克难的拼劲、改革创新的闯劲、久久为功的韧劲抓好工作落实,着力补短板、强弱项、固底板、扬优势,一天也不耽误、一天也不懈怠,紧起来、动起来、干起来,以重点工作率先突破带动整体工作争先创优。
必须始终厚植为民情怀。时刻把群众的安危冷暖、急难愁盼挂在心上,把扩大就业、提高收入作为重中之重,以优质普惠为目标办好教育、医疗、养老等各项社会事业,深入基层倾听群众声音,向群众学习智慧,采取更多惠民生、暖民心举措,用心用情用力办好民生实事,真正把群众满不满意作为衡量一切工作得失的根本标准。
必须始终强化底线思维。正确处理稳增长和防风险的关系,把握好工作节奏和力度,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件,既要有防范风险的先手,也要有化解风险的高招,统筹做好经济金融、资源环境、安全生产、信访维稳等领域重大风险防范,坚决防止局部风险演化为区域性、系统性风险,保持经济稳健发展和社会大局稳定。
三、2023年重点工作任务
(一)聚力发展实体经济,构建县域现代化产业体系
推动工业转型升级。坚持“一县一区、一区多园”,高标准规划园区发展空间和产业布局,围绕先进制造、食品医药、电子商务等产业,不断延链补链强链,加速形成产业集聚效应。继续落实支持工业经济发展1000万元扶持资金,突出抓好三元科技创新园二期、智创云谷产业园、新港智能家居产业园建设,建成电子商务产业园、皇家乳业年产22000吨乳制品生产线项目,三元科技创新园进驻企业投产率达到100%,实现产值10亿元以上。深入实施工业倍增计划,支持汉丰药业、伊利乳业增资扩产,年产值达到5亿元以上,全县新增规上工业企业10家以上,规上工业总产值超过65亿元。
培育新兴市场主体。坚定不移落实“两个毫不动摇”,深入实施民营经济高质量发展三年行动,依法保护民营企业产权和企业家权益,亲而有度、清而有为,大胆为企业站台撑腰,让民企国企享受平等待遇,让企业家有地位、有荣誉、受尊重。完善多元化金融服务体系,用好中小微企业融资担保降费奖补政策,推动政策红利直达市场主体,落实各类惠企资金4亿元以上。加快培育数字经济市场主体,组建县大数据中心,做好企业数字化转型服务,鼓励企业“上云用数”,新增陕西工业精品企业、专精特新“小巨人”企业、“民参军”专业化配套企业10家以上。继续落实支持电子商务发展1000万元扶持资金,培育孵化电商主体100家,新增线上专营店30家以上。
增强创新驱动能力。深度融入“秦创原”创新驱动平台,加强与航天四院,西安工业大学、西安理工大学等院校合作,鼓励企业与高校院所、科研机构共建众创空间、科技孵化器等创新平台,推动科技创新与实体经济融合发展。深入实施科技企业创新发展培育计划和科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程,促进研发深化、成果转化、企业孵化、产业催化,评价入库科技型中小企业40家,实现技术市场合同成交额2亿元以上,力争上市企业实现突破,全力做大创新型企业矩阵。
(二)聚力扩大有效投资,积蓄经济增长动能
加快重点项目建设。实施高质量项目推进年活动,坚持县级领导包抓和“双周调度”等工作机制,逐项目制定推进计划,压实手续办理责任,确保17个市级在建项目、91个县级在建项目一季度开工50%,二季度全部开工,年度投资达到100亿元以上。建立项目管家服务和前期辅导员制度,强化政策、要素服务保障,加快16个市级前期项目手续办理,推动前期转在建。强化“亩均论英雄”理念,聚焦城市更新、基础设施、特色产业等重点领域,加大项目策划包装,年度储备过亿元项目不少于50个,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明的储备库,实现项目滚动接续发展。