“五个大起底”专项行动、破坏草原林地违规违法行为专项整治、粮食购销领域腐败问题专项整治、人防系统腐败问题专项整治、金融领域专项整治、经济开发区以案促改、国企改革三年行动等任务全面完成。各级审计问题整改按计划推进,取得阶段性成效。
各位代表!过去一年,面对经济下行、新冠肺炎疫情冲击等多重考验,我们坚定信心、攻克难关、加压奋进,取得这些成绩实属不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是盟委、行署和县委正确领导的结果,是全县各族干部群众顽强拼搏、团结奋斗的结果,也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的全县各族干部群众,向人大代表、政协委员,向打下发展基础的历届老领导、老同志,向所有关心支持多伦建设和发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县发展仍然处在爬坡过坎的关键时期,发展不平衡不充分的问题依然严峻。一是经济总量仍然偏小,产业结构不优、链条较短,综合实力不强;二是新项目、大项目、好项目落地还不多,营商环境和招商引资还需久久为功;三是财政增收渠道单一,收支矛盾突出,可用财力不足,债务化解和保民生压力大;四是基础设施建设仍然薄弱,民生领域还存在不少短板;五是个别干部服务意识和精神状态有待进一步提高。对此,我们将高度重视,认真研究,有力解决。
二、2023年主要工作任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,也是“十四五”承上启下关键之年,做好今年的政府工作意义重大。
今年政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,围绕新时代新多伦“十大重点工作”,坚定不移抓招商、上项目、强产业,坚持不懈抓重点、补短板、强弱项,做实基础产业、破题重点产业、开辟新兴产业,筑牢生态屏障和安全稳定屏障,加快建设能源、战略资源基地和农畜产品生产基地,主动服务向北开放重要桥头堡,全面开启中国式现代化多伦新征程。
经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长1%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;城镇登记失业率控制在3.6%以内;全社会固定资产投资完成20亿元以上;居民收入增长与经济增长基本同步;完成盟级下达的环境保护约束性指标和节能减排目标任务。
实现上述目标,重点抓好以下工作:
(一)构建现代化产业体系,续写项目建设新篇章。坚定不移把项目建设作为主战场,把招商引资作为“头号工程”,力推现代化产业体系建设取得重要突破。
精准谋划产业体系。围绕建设现代化产业体系,谋划推进“六大产业链条”。化工产业链围绕大唐多伦煤化工产品线和风光储氢制绿氨耦合发展,延伸产业链,强化余热、粉煤灰等循环利用,重点推进大唐装置技术升级改造和阳光甲醇制备,引进二甲基亚砜、二氧化碳封存捕捉等项目;围绕有机硅化工与氟化工耦合衔接,利用盟内外萤石资源,重点引进电子级氢氟酸、六氟磷酸锂项目,发展精细氟化工。新能源新材料产业链围绕风光制氢一体化和电池新材料项目,以年产3万吨锂离子电池负极材料石墨化项目为基础,引进电池正极、隔膜、电解液等电池材料生产加工项目和储能电池、动力电池制造等下游项目。软磁新材料产业链通过提纯生产高纯氧化铁,制备软磁铁氧体,重点引进汽车、电动车、通讯、电子设备等领域关键磁部件制造项目。物流集散产业链主动服务口岸经济,围绕国家“一带一路”倡议,打通曹妃甸—多伦—锡市—二连(珠恩嘎达布其)的“一路两翼”全新中蒙俄经济走廊物流大通道,在多伦设立曹妃甸内陆港,打造锡盟南部多式联运物流基地。文旅康养产业链围绕现有旅游资源和气候条件,因地制宜打造新兴业态,整体提升文化旅游康养业态附加值,延伸产业链条;依托汽车郊野公园,建设越野车穿越、荒野徒步穿越等一体化旅游项目,同步谋划多伦康养小镇、民宿小镇项目,打造多伦民宿品牌。绿色农畜产品产业链围绕农牧业优势特色产业,抓好抓实绿色农畜产品产销全产业链建设,持续推进农村一二三产业融合发展,重点引进种薯繁育、肉牛规模化育成育肥、绿色无公害蔬菜生产加工、林草产业等项目。
凝心聚力促进招商。今年作为“招商引资年”,我们要坚持把招商引资作为“头号工程”,围绕“六大产业链条”,完善项目储备库,全力抓好精准招商,争取引进一批延链、补链、强链项目,加快形成产业集群。紧盯招商线索,瞄准“头部企业”,坚持开门招商与叩门招商相结合,积极与各地商会和企业对接沟通,落实招商引资优惠政策,努力引进更多好企业、好项目,力争年内落地项目6个,储备重点项目30个。
持续发力抓实项目。坚持续建项目抓竣工、新建项目抓开工、储备项目抓落地,现有项目抓提升。今年,计划完成投资37亿元,实施重点项目40个,其中盟级重点项目14个。严格落实“四个一”推进机制、手续并联办理机制,实行推进重点项目建设联席会议制度,坚持一周一跟进、半月一调度、一月一通报,紧盯土地、林草、环评等前期手续办理,倒排工期、挂图作战,确保盟级重点项目4月15日前全手续开复工。持续深化“五个大起底”行动。建立服务企业常态化工作机制,严格执行首办负责制,建立项目代办制度,按照“一项目一专班”主动对接项目单位,提供政策辅导、规划引导、业务指导、办事服务,提前介入帮助企业理顺项目落地所需各项手续,减少审批流程,压缩办理时限,让多伦真正成为企业发展的沃土、投资兴业的乐园、干事创业的宝地。