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(内蒙古)多伦县人民政府工作报告(2023年1月2日)

  完善基础设施建设。开工建设通用航空机场。推动蓝旗—多伦—丰宁铁路电气化改造工程,实现与太锡铁路互联互通,为铁路通客运奠定基础。完成省道304线西干沟至中河段公路工程,实现省道304线县境全线贯通。落实“路长制”,实施公路养护47公里,自然村通硬化路率达到97%,争创国家级“四好农村路”示范县。实施西山湾水库除险加固工程。蔡木山35千伏输变电、富泉110千伏变电站扩建工程建成投运,持续推进10千伏及以下配电网建设改造及农网工程项目建设。注重通信质量提升,在农村、道路沿线、重要景区建设4G基站20个、5G基站20个。

  (七)深化改革开放,增强内需发展新动力。坚持以改革激发新活力、以创新催生新动能、以开放打造新优势,推动各类要素资源高效集聚,为加快融入新发展格局提供有力支撑。

  全力优化营商环境。持续推进“放管服”改革,推动“一网通办”“一网统管”,实现全程网办,便民服务事项掌上办、一次办,重点项目手续全程帮办代办。加大“跨区域通办”“异地通办”力度,实现高频政务服务事项“同城通办”“跨层级联办”“异地可办”。推进综窗受理集成服务,实行受审分离,杜绝权力寻租,避免体外循环,提高审批效率。持续推进县乡村审批服务一体化体系建设。加强数字政府建设。强化工程建设项目审批标准化、规范化管理,推进联合验收、联合审图、并联审批、告知承诺等改革举措落地。落实政务服务“好差评”制度,持续提升政务服务满意度。

  深化重点领域改革。继续深化国企改革,推行企业负责人薪酬制度,逐步解决政企兼职人员身份问题。推进土地“增减挂钩”,完善二级土地市场交易,争取集体经营性土地上市试点。探索碳排放权有偿分配和碳汇林交易。推进供销社综合改革,规范提升基层社,重新构建合作社。深化综合执法改革,统筹综合行政执法力量开展协同执法。完成国防动员体制改革。

  推动科技创新发展。围绕科技强县战略,努力在清洁能源、种业振兴、农畜产品深加工、生态保护修复等领域开展科技攻关和成果运用。强化企业创新主体地位,支持企业参与“科技兴蒙”行动。实施人才强县战略,重点在“引育留用”方面创新体制机制,引进培养一批产业转型、教育卫生、文化旅游、乡村振兴等领域实用型技能人才。

  促进民营经济发展。落实国家市场准入负面清单制度,执行自治区投资负面清单,实现“非禁即入”,进一步激发市场活力。落实减税降费、援企稳岗等纾困解难政策措施。积极主动服务民营企业,全力营造重商、亲商、安商的良好环境,促进民营企业发展壮大。弘扬企业家精神,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,构建亲清政商关系。

  积极扩大对外开放。立足全域开放平台定位,主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、东北全面振兴、西部大开发等战略,加强与河北港口集团合作,完成曹妃甸多伦内陆港设立,争取盟级支持,打通曹妃甸—多伦—锡市—二连(珠恩嘎达布其)的“一路两翼”新通道,打造锡盟南部多式联运物流基地,主动服务向北开放重要桥头堡。

  (八)加强收支管理,规范财政运行新机制。落实积极的财政政策,多措并举确保财政高质量运行。

  加强财政收入管理。全力培植税源,开展重点企业税源情况调查,抓好重点企业、重点项目、各类小税种征收管理,加强国有资产管理,依法组织非税收入,确保应收尽收。规范税收属地征管,凡在我县开发、建设的企业均实行属地注册管理。加强项目编报,加大向上跑的力度,千方百计争取项目资金,提升财政运行水平。

  规范财政支出管理。牢固树立“过紧日子”思想,严控一般性支出,压减非刚性、非重点项目支出。大力优化财政支出结构,坚决兜住“三保”底线。强化从资金源头到使用末端的全过程、全方位监管,提高财政资金使用绩效。

  强化财政风险防控。加强政府隐性债务管理,守牢不发生系统性风险底线,确保财政稳健运行。通过预算安排、争取再融资债券,用足用好政策,加强沟通对接等方式,化解隐性债务3.48亿元,积极妥善清欠民营企业账款,力争风险等级实现降级。严格执行财政预算管理,持续加强政府投资建设审计监督。

  (九)保障改善民生,创造群众幸福新生活。持续推进民生工程、民心工程,确保群众生活品质取得重要突破。

  打造教育强县。紧盯“一年强基础、三年大变化、五年树品牌”的目标,提高办学条件和办学质量,打造多伦教育品牌。桥东幼儿园、爱博思幼儿园建成投用,增加学前教育学位400个。开工建设第二中学风雨操场。谋划建设第三中学综合楼和职教中心产教融合实训楼。完成第二中学智慧云考核系统实验室项目。实施名校长、名师人才引进和培育工程,建立校长后备人才培养制度,年内公开招录教师和特岗教师83人,招聘幼儿园“同工同酬”教师50人,组织实施“国培计划”“区培计划”,年内培训教师800人次。选聘涵盖3个学段12个学科兼职教研员,提高教研工作水平。完善中小学、幼儿园岗位设置和职称评聘管理。全面落实中考高考改革,巩固拓展“双减”成果,提高课堂教学效率和课后服务水平,推动教学质量提升。加强学校安全管理,共建平安和谐校园。

  打造健康多伦。深入开展健康多伦行动,以基层建设为重点,以改革创新为动力,坚持预防为主,中西医并重,全方位、全周期保障人民健康。认真落实新阶段疫情防控各项举措,抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症,做好治疗服务工作,最大程度保护人民生命安全和身体健康。深化医药卫生体制改革,推进医共体信息管理平台建设,实现远程诊疗服务,提高医疗同质化水平。孕产妇急救中心、新生儿急救中心及配套血站综合楼和疾病预防控制中心综合业务楼、县人民医院传染病区、中医院业务用房项目建成投用。发挥多伦总医院作用,加快临床服务“五大中心”建设,打造锡盟南部区域妇儿分中心和残疾人康复中心。加快引进卫生医疗专业技术人才步伐。促进中蒙医药传承创新发展,创建国家级基层中医药工作示范县。完善家庭医生签约、履约服务措施,提高常见病、多发病、慢性病筛查率。统筹做好鼠疫、布病等传染病防治。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式,积极创建国家级卫生县城。

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