一年来,我们坚持守正创新、勇毅前行,政府效能全面提升。始终坚持党的领导。深刻领悟“两个确立”⑨的决定性意义,坚定不移贯彻落实党中央决策部署,不断增强“四个意识”⑩,坚定“四个自信”⑪,做到“两个维护”⑫。全面落实政府系统从严治党主体责任,坚决履行党风廉政建设“一岗双责”,从严执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒推进基层减负,锻造过硬作风,践行实干担当。行政效能显著提高。大力推进法治政府建设,“三重一大”⑬议事决策进一步优化,行政执法“三项制度”⑭深入推进,政府部门法律顾问实现“全覆盖”,依法行政水平持续提升。践行务实为民担当,自觉接受旗人大法律监督、旗政协民主监督和社会公开监督,72条人大代表建议、39件政协委员提案全部办结,办理人民网、“互联网+”留言36条(件),接收12345便民热线3139件,群众满意度96.3%。重大风险有效防范。实行地方政府性债务限额管理和预算管理,化解政府隐性债务2.3亿元,完成年度任务的132%,经测算,债务风险等级⑮由“橙”降“黄”。粮食系统和开发区以案促改专项整治圆满收官,破坏草原林地违规违法专项整治113个问题全部整改销号。“五个大起底”⑯行动成效显著,消化处置闲置土地108.5公顷,提前完成“十四五”期间工作任务,13个待批、补批项目手续全部办结,盘活停产项目、“半拉子”工程10个,盘活沉淀资金757万元。
各位代表,过去一年所面临的风险、压力和挑战前所未有,我们始终保持政治定力、发展定力,咬紧牙关、团结一心,在逆境中求突破,在转型中谋发展,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,创新思路解决了一批难事,履职尽责干成了一批实事。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央引航定向的结果,是盟委、行署和旗委坚强领导、科学决策的结果,是旗人大、政协有力监督、鼎力支持的结果,也是全旗广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此,我代表旗人民政府,向为苏尼特右旗经济社会发展贡献力量的全旗各族人民和各界人士表示衷心的感谢!
各位代表,安不忘危、稳不忘忧。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全旗经济社会发展还面临不少困难和问题:
经济总量不大、结构不优,资源节约集约利用水平低,项目储备规模小、质量不高,发展方式粗放、发展后劲不足。农牧业科技含量低,生产成本高,牧企利益联结不够紧密;传统支柱工业企业转型乏力,新产业发展速度不足以弥补传统产业回落;服务领域狭窄、发展缺乏层次。财政收支矛盾仍然突出,潜在风险隐患依然存在,公共服务水平与群众期待还有差距。政府系统部分干部思维固化,主动性不够,工作方式方法单一,问题导向、目标导向、结果导向树得不牢,行政效能有待进一步提升。对此,我们将始终保持“赶考”的清醒,下大力气、下真功夫予以解决,决不辜负人民的期待。
二、2023年主要目标和任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作,意义重大,影响深远。按照旗委十三届六次全会暨全旗经济工作会议总体安排,今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,聚焦贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”⑰和全方位建设“模范自治区”两件大事,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹发展和安全,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化苏尼特右旗开好局起好步。
今年全旗经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,规上工业增加值增长7%;社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%;城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步;一般公共预算收入完成2亿元;完成上级下达的能耗强度和减排指标。
围绕上述目标,我们将重点抓好以下六个方面的工作:
(一)坚决扛起稳增长政治责任,保持经济平稳健康发展。
积极扩大有效投资。坚持把项目建设作为抓投资、稳增长的动力源泉,持续深化重点项目手续“清零攻坚”行动,充分发挥旗级领导包联和集中联动审批作用,继续扩大全区“五好”标杆工商联服务企业优势,强化用地、用电、用水、用能以及资金、技术、人才等要素保障,台账化管理、清单式推进8个盟级重点项目和46个旗级重点项目前期工作,确保年度计划实施项目按上级时限要求全手续开工建设,完成年度投资25亿元,以项目建设的扩量提质实现预期增长。立足“五大任务”,认真研究上级政策导向和投资方向,抓住政策窗口期及时调整储备项目,加快推进手续办理,争取更多项目纳入自治区和盟级“大盘子”,年内申请专项债项目10项,总投资6亿元。全力推进招商引资。准确把握《内蒙古自治区招商引资三年行动方案(2023-2025)》,用好用足“以商招商”和北京经开区资源优势,充分发挥招商引资工作组牵头作用,汇聚全旗各族干部群众合力,围绕新能源装备制造、战略性新兴产业、绿电+优质先进高载能、绿色农畜产品精深加工、文化旅游、现代服务业等领域,全面掀起招商引资新热潮,不断提升产业项目“含绿量”“含新量”“含金量”,确保“招商引资暨项目建设推进年”行动取得实效。年内在山东、浙江围绕“新能源+新材料”“畜牧业+旅游业”举办2场专项招商活动,对接企业100家以上,引进亿元以上重点项目5个,到位资金12亿元,以项目带动产业发展,让发展成果惠及更多群众。培育壮大市场主体。依法保护、更好支持本土企业发展,深入落实退税减税降费、稳岗补贴等接续稳经济政策措施,常态化精准开展政银企对接,最大限度为企业降本增效。积极推进“散入场”“个转企”“小升规”,力争年内新增市场主体1000户、“四上”⑱企业50户。积极帮助企业拓市场、增订单、找销路,确保规上工业产销率达到100%。深入开展针对性更强、含金量更高的消费促进活动,助力批零住餐、文旅娱乐等消费恢复常态。