不忘来路艰辛,方能踔厉前行。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,政府工作还面临着一些躲不开、绕不过的困难挑战,主要体现在四个方面的压力。一是经济增长的压力。经济总量小、底子薄、基础弱,欠发达的基本县情尚未得到根本改变,发展不平衡不充分的问题依然存在,提高质量与做大总量任务艰巨。二是产业转型的压力。支撑发展的大项目、好项目不多,传统产业链条短、层级低,抵御市场风险能力不足;新兴产业处于起步阶段,规模小、实力弱,对产业结构调整的主导性不强,实现更高质量的三产融合发展任务艰巨。三是民生保障的压力。财政收支矛盾突出,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作繁重,在生态环保、基础设施、公共服务水平方面距离群众期盼还有一定差距,更好地满足人民日益增长的美好生活需要任务艰巨。四是自身建设的压力。个别干部对新发展理念领悟不透、主动服务意识不强、解决问题视野不宽、推进发展办法不多,报账意识、交卷意识、成果意识有待进一步提升,打造人民满意的服务型政府任务艰巨。对此,我们将坚持问题导向,认真加以解决,并自觉接受监督,决不辜负各位代表的信任和全县人民的重托。
二、2023年工作重点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下最为关键的一年。我们要在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,在推动高质量发展的征程中探索更多“林西模式”、形成更多“林西经验”、打造更多“林西样板”。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、上级党委、政府和县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,聚焦县委“三个统筹”的总体安排,以项目为支撑,以产业为重点,以“5+6+N”的思路为引领,即牢牢扭住“五大战略”的核心任务,围绕打造“六大区域”和“N个基地”,坚定不移稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生,努力实现“四个前列”的奋斗目标。
全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规模以上固定资产投资增长17%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,一般公共预算收入增长6%左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和9.2%左右。围绕完成今年各项目标任务,突出抓好八方面重点工作。
(一)强村富民,开创乡村振兴新局面
让农业发展“强起来”。认真落实国家粮食安全战略,粮食产量稳定在5.5亿斤以上。以“五化”引领为遵循,围绕“菜、果、药、牛、菌、甜菜、玉米、杂粮杂豆”8个主导产业,因地制宜建设若干产业基地,实现集中集聚集约发展。积极争取农业节水改造项目,分期分类盘活闲置大棚,改造升级设施农业1000栋。新建改造经济林3800亩,确保文冠果苗木工厂和标准示范基地建成投用。新增中草药2万亩,打造初加工生产线2条。加快推进基础母牛扩群提质和肉牛产业综合服务体项目,新增优质改良犊牛5万头。新增食用菌1100万棒,建设标准化生产基地5处,确保春启食用菌精深加工生产线建成投产。稳步发展甜菜产业,玉米、杂粮杂豆种植面积分别达到36万亩和20万亩以上,荣盛达农产品加工、隆平精饲料加工项目建成投用。新增重要农产品区域品牌2个、绿色有机产品认证21个,推动“林西草原花菇”等名特优新农产品开拓市场、做响品牌,争创国家农业现代化示范区。
让农村面貌“美起来”。扎实开展人居环境整治提升五年行动,健全常态化、长效化管护机制。实施农村户厕改造1500户,卫生厕所普及率提升至45%以上。建立科学高效的污水处理体系,普及推广城乡一体化垃圾处理模式,大幅提升生活污水和垃圾综合收集、无害化处理水平。全力抓好农业面源污染防治,统筹推进化肥农药减量增效、畜禽粪污治理和废旧农膜回收利用,推广使用新国标加厚地膜20万亩以上。新建农村公路29.6公里、改造危桥3座,争创全国“四好农村路”示范县。充分发挥群众主体作用,广泛开展文明家庭、道德模范评选活动,推广应用积分制、清单制、网格化治理模式,提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。
让农民生活“富起来”。强化防返贫动态监测与精准帮扶,坚决防止规模性返贫。实施“乡村振兴”项目115个,密切联农带农机制,让群众致富渠道更广、收入更有保障。持续深化京蒙协作和中化定点帮扶,巩固提升各领域合作交流成果。加强扶贫资产规范化管理,确保稳定发挥效益。突出典型引路、示范带动,
以实现“五化”引领为方向,推动“三变”改革和“三位一体”综合合作组织体系建设融合发展,重点抓好二八地村、巴吉沟村、两间房村、大川村等4个市级和6个县级试点村“三变”改革任务,新增综合合作组织2家以上。高标准建设乡村振兴三产融合示范园区,打造特色鲜明的主导产业加工集中区和精品种植展示区。高质量推进306沿线绿色转型示范区建设,以点带面打造乡村振兴新样板,争创国家级乡村振兴示范县。
(二)建管并重,展现五城共建新面貌
补强“建”的短板。以项目引领“五城共建”,提升城市品质内涵。稳步开展平房区治理,实施非成套住宅改造430户,确保2002年以前建成的老旧小区改造全覆盖,社会化棚改实现破题。实施城市基础设施提升工程,翻新改造城区道路2.86万平方米、老旧小巷3.8公里,不断改善群众出行条件。改造旱厕及老旧公厕40座。新建建筑垃圾填埋场1处,加快推进生活垃圾综合处理项目建设,实现各类垃圾资源化利用。实施智能交通升级改造项目,建设城市停车场5处。继续推进工业园区及东山示范园区供水工程、生态长廊等项目建设,确保嘎斯汰河、羊肠子河完成蓄水,“环城水系”逐步成型,为“水润林西”奠定基础。