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(内蒙古)科左中旗人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (六)实施绿色低碳发展行动,巩固生态文明建设成果。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设美丽左中。

  推行绿色低碳发展方式。严格落实“碳达峰”“碳中和”要求,系统推进能源减碳、工业降碳、生态固碳、生活低碳。大力发展新能源产业,推进绿电大规模替代、就地消纳转化,提升新能源消纳比重。严格执行新建项目“两个先进”审查标准,严控企业准入门槛,加快改造提升低端低效产能。推进全社会资源全面节约集约,不断提高水、能源、土地、矿产等重要资源节约集约利用水平。倡导绿色低碳生产生活方式,全面创建节约型机关,成功创建自治区低碳试点旗县。深入推进“五个大起底”专项行动,切实让“沉睡资产”活起来。

  打好污染防治攻坚战。强化大气污染防治,全面加强秸秆禁烧管控,加大重点行业超低排放改造力度,推进清洁取暖替代工程,确保空气优良天数占比达到90.7%以上。严格落实河湖长制,持续开展河湖“清四乱”行动,重点推进流域水环境治理、饮用水源保护区划定、医疗机构废水治理等工作,确保新开河大瓦房断面、西辽河白市断面水质稳定达标。强化农牧业面源污染治理,提升工业固废综合利用、危废医废规范化管理水平,全力推动医疗垃圾处置中心年内建成投入使用,实现医废垃圾旗内自行收运处置。

  加大生态系统保护力度。编制国土空间生态修复规划,严格执行“三线一单”生态环境分区管控。高质量完成科尔沁草原山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,完成林草生态治理14万亩,发展经济林6万亩、总面积达到64万亩。巩固沙棘产业发展成果,在希伯花、舍伯吐、巴彦塔拉、白音塔拉农场各打造一处万亩沙棘提档升级项目区,促进沙棘质量、产量“双提升”。严格落实林草长制,加大禁垦禁牧执法力度,严厉打击违法开垦放牧行为。加强乌斯吐自然保护区、珠日河疏林草原、丰库湿地等生态系统保护与利用,探索创建国家生态文明建设示范县和“两山”基地。

  (七)实施改革创新引领行动,释放经济社会发展活力。坚持深化改革与优化营商环境协同发力,聚焦重点难点,集中攻坚突破,不断优化发展环境、增强发展动能。

  深化重点领域改革。深化工程建设项目审批制度改革,实施工程建设项目审批4.0版,全面推行“社会类投资项目承诺制改革”“标准地+承诺制”“用地清单制”“分阶段办理建筑工程施工许可”“联合审图、联合报装、联合验收、验登合一”,持续优化审批流程,助力企业“拿地即开工”“验收即拿证”。深化公共资源交易改革,大力推行“不见面开标+远程异地评标+电子辅助评标”,让数据多“跑路”、企业少“跑腿”。深化国企“三项制度”改革,推进城发、农投、文旅、国资、科建等国有企业规范化运行,支持国有企业多领域、深层次参与经济社会建设。深化财政改革,强化预算约束、绩效管理和地方政府债务管理,做活耕地储备库指标交易、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易等工作,拓宽财政收入渠道。深化农业水价综合改革,积极探索“以电折水”新模式,巩固自治区级西辽河流域“量水而行”以水定需试点成果。

  打造更优营商环境。深入开展优化营商环境争优年行动,聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的营商环境突出问题,紧盯自治区反馈通辽市2022年营商环境问题整改,靶向施策、精准发力,打好优化营商环境“组合拳”,推动营商环境持续优化升级。加快推进行政许可“五统一”,健全旗乡村三级便民服务体系,加强政务大厅、便民服务中心标准化建设,实现旗乡两级政务服务事项“无差别受理”。深入推进“综合一窗”改革,拓展政务服务事项,全面推行“24小时不打烊”自助政务服务,推动政务服务从“八小时”向“全天候”转变。深化“一件事一次办”改革,做好“蒙速办·四办”工作,打造群众满意的政务服务品牌。全面提升“12345”政务服务便民热线办理质效,切实解决一批群众身边的“急难愁盼”问题。

  (八)实施民生保障暖心行动,不断提高人民生活品质。深入践行以人民为中心的发展思想,紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,采取更多惠民生、暖民心举措,不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

  健全社会保障体系。多渠道促进就业创业,聚焦高校毕业生、农牧民工、退役军人、城镇失业人员等重点群体,加大援企稳岗和就业培训力度,建立“政校企”培训联盟,打造“零工市场”,实现农牧民转移就业9万人、高校毕业生就业1400人、城镇新增就业1100人。落实全民参加医疗保险计划,确保特殊人群“应保尽保”,启动实施机关事业单位人员医疗补助政策。深入实施养老保险参保计划,有效防范化解基金风险,保障各项待遇按时足额发放。健全养老服务体系,加强乡镇、社区养老服务站点建设和居家适老化改造,确保保康中心敬老院投入运营。加大社会救助力度,统筹做好城乡低保、特困供养、低收入家庭等救助帮扶工作,保障困难群众基本生活。强化弱势群体关爱保护,扶老、助残、救孤、济困,切实兜牢民生底线。

  大力发展社会事业。坚持教育优先发展,启动运营普惠性托育示范中心,实施义务教育学校薄弱环节改善与能力提升工程,稳步推进中高考改革,提高中等职业教育质量,着力办好人民满意的教育。实施健康左中战略,推进公立医院编制备案制、薪酬制度改革,加快推进紧密型县域医共体、社区卫生服务中心建设,落实“分级诊疗,双向转诊”制度,提高嘎查村卫生室标准化水平,优化城镇“15分钟急救圈”、农村牧区“30分钟急救圈”,让更多群众“医”有所靠。实施全民健身五年计划,高质量建设保康镇工人文化宫项目,新建一批街角公园文体娱乐设施,打造“家门口的文体广场”。实施文化惠民工程,支持乌兰牧骑事业发展,推动“五馆”全部开馆运营。

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