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(内蒙古)新巴尔虎右旗人民政府工作报告(2023年2月26日)

  持续释放消费潜力和市场活力。着力挖掘内需潜力,增强经济发展韧性,促进经济持续健康发展。精心组织开展第五次全国经济普查,为科学决策提供可靠依据。严格落实自治区2023年产业高质量发展120条政策,继续落实减税降费、助企惠企各级各类扶持政策,加强中小微企业服务管理,全力支持各类市场主体发展壮大,切实为企业松绑减负,提振市场信心。全面促进消费,围绕一产、三产高质量产品和后备箱经济、夜市经济,用足用好电商平台,推动农畜产品、文旅商品上线“云超市”,力争年内销售收入增长15%。加快推进数字新右旗建设,重点抓好数字赋能林草、旅游、环保等工作,推动数字经济与实体经济深度融合。

  (二)以项目化理念创新驱动,促进产业转型“添活力”。持续做好增量改革与存量调整的有机衔接,做大做强主导产业、做精做优特色优势产业,加快推动产业优化升级,科学构建现代产业新体系。

  培育培优现代畜牧业。积极融入国家重要农畜产品生产基地建设,持续扩大“呼伦贝尔大草原”市域公用品牌及“西旗羊肉”地标影响力。以打造百万只肉羊、十万头肉牛产业集群为目标,实施现代种业提升、“三河牛”肉牛、“呼伦贝尔羊”肉羊养殖等项目,探索建立企业、养殖大户、专业合作社等经营主体利益联结机制。在基础设施建设、兽医社会化服务、饲草料加工利用、动物疫病防控等方面持续发力,力争年出栏牲畜70万头(只)以上。实施苏木镇商贸物流统仓共配、冷链物流羊肉产品分割智能包装等项目,不断提升重要农畜产品供给和加工能力。发挥北部机动草场抗灾保畜、饲草应急储备作用,切实提升畜牧业防灾减灾能力。有序发放草原补奖、农机、种羊等各类惠农惠牧补贴,促进集体经济和牧民群众稳定增收。

  挖潜增效新型工业。将重点企业发展摆在突出位置,有序实施乌山矿低铜废石环境污染预防及资源综合回收利用等技改项目,引导中金、荣达等重点企业实现绿色化、高端化、智能化转型。抢抓清洁能源发展新契机,推动华电蒙东分布式光伏和华能新能源开发项目落地开工,加快清洁能源产业跨越式发展。全力扶持弘吉拉食品有限公司牛羊屠宰观光综合体项目运营投产,不断延伸产业链条,提升产品附加值。积极引导企业技术创新、设备升级,开展节能节水、清洁生产、智能控制技术改造,加快新旧动能转化,形成优势产能。

  全力提振旅游产业。以规划为引领、投资为抓手,依托原生态草原风景、民俗文化,探索发展乡村养生度假、生态休闲、民俗节庆等旅游新业态。完善综合服务区、智慧驿站、旅游营地等公共服务设施,实现宝格德通用机场复飞通航,提升交通、餐饮、住宿服务能力。优化“全域、全季、全业”精品旅游线路,推动那达慕、民俗文化旅游节成为常态,开展低空飞行观光、草原美食节、冰雪嘉年华等活动,吸引游客来“呼伦·贝尔”观光度假。积极创建“自治区级乡村旅游重点村镇”,打造东庙嘎查、芒来嘎查特色乡村旅游目的地,让更多农牧民端上文化旅游产业“金饭碗”。持续做好旅游宣传营销和文化旅游主题活动,高起点策划和打造网红打卡地,力争全年接待国内外游客30万人次,实现旅游综合收入2.4亿元。

  全面提升对外开放水平。大力发展泛口岸经济,加强外经外贸、跨境旅游和文化交流。统筹口岸综合保障能力,完善口岸应急预案和处置方案,升级改造口岸区域核心通道,实现出入境客运量、进出口贸易额“双增长”。推进口岸对外贸易产业园、国门景区、监管冷库等项目建设,加快中蒙互市贸易区封关运营,积极争取跨境旅游便利政策,完善口岸商务、旅游服务功能,全面提升口岸综合发展能力。依托国内外展洽活动,为企业搭建投资平台,支持易大宗国际物流园区落地,推进跨境商贸系统建设,吸引煤炭、萤石等矿产资源落地加工。充分利用区位优势,强化与周边中俄蒙口岸合作,谋划寻求差异化联动式发展,加强口岸与地区经济互动,打造联通内外、辐射周边的向北开放新路径。

  (三)以系统化思维守住底线,加速绿色发展“蓄潜能”。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,主动融入国家生态文明建设示范市创建,统筹兼顾,综合施策,切实加强祖国北方重要生态安全屏障建设。

  抓好生态环境整治。扎实做好中央环保督察反馈问题整改,打好蓝天、碧水、净土保卫战,补齐生态环境短板。接续实施侵蚀沟生态治理、保护区禁牧及转产项目,扎实做好呼伦湖流域生态综合治理。统筹资源、环境、生态,全面推行林草长、河湖长“多长合一”。开展废弃采坑整治工作,加快绿色矿山建设,推动西乌日图庆升煤矿纳入自治区级绿色矿山名录。始终保持高压态势,重拳出击,露头就打,有效整治超载、偷牧等破坏草原行为,坚决守住生态保护红线,筑牢绿色发展底线。

  加强生态保护建设。深入落实草畜平衡制度,严格核定载畜量,生态修复和治理退化草原20万亩,确保草原得到休养生息。实施达赉国有林场林木良种培育项目,严格林木管护,强化森林病虫害防治和草原防灭鼠工作,增强抵御自然风险能力。落实国土空间规划、“三线一单”管控机制,严把“两高”项目准入关,适度发展草地碳汇项目,探索生态产品价值核算机制,加强确权登记、保护补偿、体系构建,打造生态文明新牧区。

  (四)以一体化布局统筹发展,助力乡村振兴“开新局”。以打造宜居、韧性、智慧城镇为目标,科学布局城乡规划,提升公共服务能力和水平,扎实推动城镇化补短板强弱项,促进区域协同发展。

  深入实施乡村振兴战略。持续推进乡村振兴示范旗建设,投资1.1亿元,发展乡村振兴产业,建设配套基础设施。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,落实帮扶措施和责任,坚决守住不发生规模性返贫底线。运用牧户联保、活体抵押等方式,探索建立金融助推乡村振兴机制。实施“一事一议”财政奖补、绿色农畜产品生产发展项目,推进牧区现代化示范嘎查、家庭牧场建设,努力让牧民“钱袋子”鼓起来。扎实推进牧区人居环境整治提升,巩固户厕问题摸排整改成果,实施户厕改造192个,谋划实施达赉等3个苏木镇污水处理项目,全面建设宜居宜业和美乡村。

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