稳步推进全域旅游发展。加快实施《富县全域旅游发展总体规划(2021-2030)》,启动3家A级景区整改提升,积极争取长征文化公园建设项目资金,做好秦直道、子午岭、直罗镇战役等旅游资源开发利用。完成川庄田园综合体、张家湾旅游开发项目建设,开展自然保护区向户外运动开放试点工作。精心举办水稻插秧节、苹果采摘节、稻田溜冰节等活动,重点发展近郊游、乡村游、周末游和研学康养新业态,推动旅游收入持续增长。
(四)千方百计激发经济内生动力
加快重点项目建设。实施重点项目66个,总投资287.7亿元,年度计划投资65亿元。其中,续建项目20个,年度计划投资40.4亿元;新建项目46个,年度计划投资24.6亿元。严格落实“一个重点项目,一名县级领导牵头、一套专班服务、一个部门负责、一套方案推进”工作机制,坚持把工作重心推向项目建设一线,全周期跟进解决审批核准、要素保障、投资融资等问题,力争3月底前项目开复工率达到70%以上,6月底前全部开工建设、投资完成率达到50%以上。
抓好项目储备招引。围绕“资金、土地、环境”要素保障、“亩均效益”提升和“三个10%”增长目标,精心谋划包装储备一批打基础、利长远的大项目、好项目。坚持把争资争项作为“一把手工程”,全方位加强对上衔接,力争更多项目纳入省市重点盘子。全面落实招商引资优惠激励政策,聚焦《陕西省招商引资重点产业指导目录》、延安市11条产业链建设和我县发展规划,扎实开展各类招商活动,年内引进投资过亿元项目6个以上,招商引资到位资金50亿元以上。
强化项目服务保障。完成融城公司资产划转和信用评级,拓宽融资渠道,提高资金撬动能力,有效解决项目建设资金需求。加快“僵尸项目”退出,用好“三区三线”划定成果,确保新增土地指标60%以上用于项目建设。严格实行清单内重点项目集中审批,推行“拿地即开工”审批模式,最大限度加快项目前期手续办理。及时跟进解决征地拆迁、环境保障等难点问题,推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目快速推进、竣工项目全面达产。
深化科技创新驱动。积极与西北农林科技大学、陕西生物农业研究所等科研单位合作,推广使用农业生产新技术、新模式、新品种。强化企业创新主体地位,支持油气企业加强与中国石油大学、西安石油大学等科研院校合作,对富县区域油气开采工艺进行优化调整,切实提升矿井产能。深化牛武煤区极薄煤层三机配套技术应用,推动极薄煤层协同利用关键技术研究实现突破。年内新建2-3个科技创新示范基地,新培育认定高新技术企业5家,评价入库科技型企业49家。
全面提升营商环境。牢固树立“营商环境就是生产力”理念,持续深化“一件事一次办”集成改革,拓展“OA+政务服务”和“指尖鄜务”功能,实施50个村级便民服务室标准化建设,提升政务服务水平。深入实施民营企业高质量发展三年行动,严格落实县级领导包联企业制度和助企纾困、扶持激励等政策措施,年内新入库“五上”企业8家以上。全面推行“双随机一公开”联合监管、“互联网+监管”和信用监管,进一步规范涉企执法行为,全力构建“亲清”政商关系。
(五)建管兼施统筹城乡融合发展
有序推动城市更新。高质量完成国土空间总体规划编制,推进城区控制性详细规划修编。启动河滨路维修改造和城区健身步道、北洛河湿地公园建设,加快陵园路维修改造和青兰高速南连接线二期、富南路县城至羊泉段改建工程,完成开元路维修改造和城中村巷道硬化。完成大申号水库清淤、秋家沟至监军台输水管道铺设,建成南教场地下停车场及人防工程,改造老旧小区14个。积极推进城乡环卫保洁市场化运行,大力开展市容环境专项整治。持续规范房地产市场秩序,全力保交楼、保稳定,全面完成21个小区不动产登记遗留问题处理。做好西延高铁项目建设环境保障工作,启动高铁站站前广场建设。
提升乡村建设质量。巩固拓展脱贫成果,落实落细产业就业、教育医疗、住房安全、兜底保障等帮扶政策,确保每个有劳动能力的脱贫户有1至2项稳定增收产业、有1人稳定就业,收入稳定增长。做好防返贫动态监测和帮扶工作,严防规模性返贫致贫。有序推进村庄规划编制,年内创建乡村振兴示范村16个。强化县乡道路管护,加快创建省级“四好农村路”示范县。持续推进农村人居环境整治五年行动,新建农村卫生厕所1500座,创建人居环境示范样板村5个、重点达标村10个。
深化农村综合改革。抓好农村宅基地制度改革试点工作,3月底前完成宅基地数据库成果汇交,5月底前整县推进“四项”基础工作和“九项”改革任务。深化农村集体产权制度改革,提升集体经济组织经营管理能力,多渠道发展壮大集体经济,全面消除年收入10万元以下的集体经济薄弱村。扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作,大力推广“积分制”“28123”等移风易俗经验做法,全面提升乡村治理水平。
(六)持之以恒推动环境质量改善
深入推进污染防治。完成南教场雨污分流工程,启动实施辖区主要水系31个入河排污口整治、葫芦河灌区续建配套与节水改造项目建设,规范乡镇污水处理站运行管理,确保北洛河、葫芦河出境断面水质分别保持在Ⅲ类、Ⅱ类以上。深入推进建筑工地和道路扬尘、挥发性有机物、燃杂燃非等专项治理,城区空气质量优良天数达到325天以上。加强农业面源污染治理,完成秸秆综合利用7.5万亩,回收废弃反光膜1500吨。抓好油煤气生态环境综合整治,进一步规范废水、废气、固废处置,扎实做好第二轮中省环保督察反馈问题整改销号。