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(青海省)久治县人民政府工作报告(2023年3月7日)

  发展壮大产业项目。以乡村振兴“八大”行动为抓手,持续做大做强乡村振兴产业,统筹实施投资5845万元的门堂藏羊养殖基地、智青松多镇花卉种植基地、扎拉村“千头牦牛”标准化养殖基地、索乎日麻乡农畜产品展销集散基地项目。大力扶持牦牛养殖、有机畜产品加工、中藏药材种植、生态旅游等绿色产业。充分发挥5369生态牧业科技有限公司、青南畜产品交易市场等龙头企业的带动作用,探索形成“劳务收入+股份分红”的利益联结增收共富机制,促进村强民富,让牧民、村集体分享产业振兴红利。加快推进“百企兴百村”工程,运用好扶贫金融信贷政策支持,巩固壮大村集体经济。

  持续激发乡村活力。用足用活涉农资金统筹整合试点政策,落实以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度、村干部“基本报酬+4项补贴”报酬体系、村干部考核评价机制。持续深化农村人居环境整治提升行动,全面完成智青松多镇农村人居环境整治提升、尖木村集中供水等工程。不断健全乡村治理体系,着力推进乡风文明建设,健全完善22个行政村《村规民约》,引导群众转变观念,以“家庭和美、自创家业”为荣,孝老养老为美德,解决少数群众婚丧喜庆奢侈攀比、牲畜禁宰惜售、未婚生育子女和“乱放生”等陋习和问题。开展道德模范推荐评选活动,广泛发动群众参与文明乡镇、文明村(社区)、五星级文明户、美丽庭院创建活动,建设积极健康的乡风民风。

  (四)加强重大项目建设,夯实高质量发展支撑。充分发挥项目建设拉动经济增长的“主引擎”作用,以项目建设扩投资、促增长、稳预期,为全县经济社会高质量发展打基础增后劲。

  统筹做好项目谋划。围绕国家产业政策和投资导向,以及上海嘉定和中国电信集团援建资源,健全重大项目谋划储备,力争更多项目挤入国家和省州计划盘子,项目储备达到百亿规模以上,为县域发展奠定基础。狠抓项目提速、提质、提效,全面完成总投资7.16亿元的51项续建项目。特别要紧盯财政部明确的2023年专项债券重点投向,积极争取久治支线机场项目、城南新区供热管网、老城区集中供热清洁能源改造二期、三期建设项目,加快章安河、折安河水生态治理项目申报入库,形成“谋划储备一批、前期推进一批、开工建设一批、建设投产一批”的良性循环。

  扎实推进新型城镇化建设。坚持以人为核心的城镇化建设,以打造智青松多高原牦牛风情小镇为目标,统筹制定彰显高原风貌的县城建设总体规划,设计推广独具地域风格、美观适用、绿色低碳的“特色民居”。不断完善城乡基础设施和市政建设,稳步推进城镇老旧小区、老化管网和供暖供热设施更新改造,开工建设东外环路建设工程,城南新区道路提升、南环路提升,老城区集中供热清洁能源改造一期工程、索乎日麻乡道路整治等项目。全面完成五个乡和22个行政村的总规、控制性详规编审工作。加快推进智青松多镇、哇赛乡、哇尔依乡供水保障工程,开工建设白玉乡、哇尔依乡、索乎日麻乡清洁取暖工程,落实好智青松多体育公园、健身步道项目。全力开展市容市貌综合治理工作,加大执法整治力度,彻底解决影响市容市貌的占道经营、乱停乱放、私搭乱建等行为,塑造良好的城镇形象。推动快递进村、数商兴农,促进供销合作社服务下沉,基本实现县乡村三级物流体系建设全覆盖。

  全力推进交通水利建设。交通方面,开工建设G345沙木多黄河大桥至久治高速公路、全面完成哇赛乡至扎拉沟口公路,智青松多镇沙科扎麻贡麻公路、尖木三社转场公路、哇尔依至巴亿沟公路等11条通村公路,着力提升县域道路交通水平。水利方面,投资9879万元的黄河支流桑池河水生态修复项目开工建设,快速推进宁友村排洪渠、白玉乡政府驻地山洪沟道治理、果囊村多尔宗介山洪沟道治理、农牧区分散式供水等工程。

  (五)优化招商营商环境,激发高质量发展活力。坚持把招商引资作为推动县域经济高质量发展的“一号工程”,进一步提升服务效能,构建亲清政商关系,以良好环境推动高质量发展。

  在强化招商引资实效上求突破。以全省招商引资提效行动为契机,围绕新能源、精深加工、文化旅游等领域,研究制定招商引资重点项目目录,精心策划包装一批招商引资重点项目。认真谋划2023年青洽会、生态博览会、进博会等展会参展工作,把久治的优势资源宣传推介出去,千方百计把资源优势转化为经济优势。主动融入青甘川区域协调发展,积极引进有实力、后劲足的企业到我县投资开发优势产业,继续深化与上海光明集团、来伊份、紫竹实业等企业合作。努力盘活现有资产资源,全力做实产业园区,突出品牌培育和服务配套,提升县域经济自身的“造血”功能。

  在优化营商发展环境上见实效。深入开展营商环境2.0升级行动,加快推进数字政府建设,大力推行“一网通办、一网统管、一网协同”,进一步降门槛、提效率,更好地服务市场主体。加快研究制定正面清单和负面清单,严格落实招商项目专人“一对一”全程帮办代办、容缺办理、限时办结等“一条龙”“保姆式”服务机制。全面兑现招商引资优惠政策,认真落实土地优惠、减税降费、人才引进、融资支持等一系列扶持措施,着力打通政策落实的“最后一公里”,为企业发展创造优良环境。

  在助企纾困行动上下功夫。结合实施抢抓机遇促发展1+9专项行动,坚持“两个毫不动摇”,扎实开展助企暖企春风行动,延续实施助企纾困和促进中小微企业持续健康发展44条措施,用活用好每年400万元的促进中小企业和非公经济发展资金,不断扩大受益企业范围。选派19名助企联络员,“点对点”开展帮扶,按照“一企一策一方案”的工作要求,逐户建立问题清单、责任清单、解决措施和解决时限台账,协调加速解决企业在生产经营和转型升级发展过程中存在的用地、用工、用能、技术、市场、审批等各类困难和问题。进一步促进县域企业和银行开展更高质量对接合作,帮助企业解决发展资金问题,实现互利共赢发展新格局,力争全面提振市场信心,激发市场主体活力,促进全县经济稳中向好发展。

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