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(青海省)同德县人民政府工作报告(2023年3月7日)

  一年来,我们精建细管抓创建、提品质,城乡建设扩容提质。始终坚持城市更新与乡村振兴并举、完善配套与提升内涵并重,城乡互补、全面融合的县域一体化发展格局加快形成。城市建设步伐加快。高水平完成国土空间总体规划,“三区三线”④划定顺利完成,县域发展动能不断提升。实施一批城市建设和基础设施等重点项目,着力做好规划对接、移民安置等工作,编制完成《青海同德抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲》。大力实施总投资1.8亿元的尕巴松多镇东西大街、文化路、交通路道路整治工程等11个项目,年内完工7项,完成投资1.29亿元。全面完成巴沟乡班多村养殖小区产业路建设、旅游产业路建设、县城至力伦村公路等大量民生工程,城市承载能力明显增强。乡镇面貌焕然一新。投资6.04亿元实施巴沟乡团结渠节水灌溉现代化改造、农村牧区饮水工程维修养护、人畜饮水巩固提升等16个水利项目,完成建设9项,完成投资3.5亿元,进一步改善和扩大农田、林地灌溉面积,全面提高水利保障能力。有序推进6个高原美丽乡村建设,全面完成农牧民居住条件改善600户。编制尕巴松多镇控制性详细规划、其余四乡镇国土空间及村庄规划,不断优化全县国土空间规划体系,城镇功能明显完善。城市管理持续优化。大力做好绿化亮化美化、广告牌匾整治、建筑外立面提升,深入实施城市管理综合整治、建筑领域“防风险、除隐患、保安全、护稳定”安全生产大督查大整治,突出强化占道经营、私搭乱建整治行动,扎实推进自建房安全隐患排查整治。进一步加强市政设施维护、历史遗留建设工程消防验收备案等工作,投资1568.33万元完成3个农村电网巩固提升工程。加快网络建设,完成4G基站65个,5G基站12个,全县通讯覆盖率明显提升。

  一年来,我们统筹推进抓巩固、促衔接,乡村振兴成效显著。牢牢把握乡村振兴“二十字”总要求,以产业、人才、文化、生态和组织“五大振兴”为工作着力点,不断推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。项目建设有序推进。投资1.45亿元,全面完成乡村振兴项目69项,编制完成《同德县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》,以示范引领型村庄建设为典型样板,投资1336.98万元推进尕巴松多镇德什端村等5个乡村振兴试点村建设。政策扶持扎实开展。对建档立卡户开展“530”小额信贷贴息工作,完成1111户141.29万元的贴息工作;积极开展“雨露计划”助学补贴,对230名学子发放补助108.3万元;投资35.26万元,对192人进行了短期技能培训,持续开展易地扶贫搬迁后续帮扶。防贫机制健全完善。年内开展2次防返贫监测集中排查,完成率达100%。各行业部门已建立完善防返贫动态监测预警机制,对新增的4户17人监测户落实监测帮扶措施,保障人均纯收入达6700元以上。反馈问题全面整改。全面完成同德县2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估、中央纪委国家监委专项监督、省级成效考核、州调研督导反馈问题整改工作,反馈问题全部整改销号。

  一年来,我们担当笃行深改革、提效能,改革活力加速释放。立足全县经济社会发展全局,突出重点领域和重点环节改革,有效破解影响高质量发展的难题,经济发展内生动力不断增强。重点改革持续推进。不断推进“放管服”改革,进一步简化市场主体登记手续,全面推进“证照分离”改革,制定《同德县进一步深化“证照分离”改革工作实施方案》,办结告知承诺事项21项。公示企业年报3044户,公示率为63.23%。不断加大企业培育力度,完成中小微企业培育5家,持续加强商标品牌建设,有效注册商标18个,新申请注册商标6个。深化农村公路管理养护体制改革,成功创建全国“四好农村路”⑤示范县,实现“旧貌”换“新颜”。服务水平稳步提升。全面落实“三集中三到位”,建立“一站式服务、一窗口受理、一平台共享”机制,对24个政府部门、5个企业分类设置窗口,不断提升服务质量。依托“青海政务服务”微信公众号、“青松办”手机APP等载体,推行“非接触式”工作模式,受理行政审批和公共服务事项5.21万件。对口援建全面深化。加大人才引进和培育力度,引进专业人才17名,组织全县9家企业先后在天猫商城、淘宝旗舰店等知名电商平台开设电子商铺,搭建电商平台,积极向重庆钢铁、鄂城钢铁等推销海南州农产品,累计帮销987.5万元;落实宝武第三批援青资金2700万元,完成班多宝武幸福村,73个村办公用房取暖工程等项目12项;实施江苏省援建项目12项,完成投资3627.28万元;积极协调盐城4家企业援助同德县“党政军企”脱贫攻坚返贫救助基金1000余万元,为推进城乡发展提供了有力支撑。

  一年来,我们倾情投入抓普惠、强保障,社会事业更加进步。以增进民生福祉为发展的根本目的,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,将更多财力物力投向民生领域,扎实做好为民办实事工程,财政民生支出达到16.62亿元,持续占财政总支出的75%以上。就业能力显著提升。紧紧围绕全县经济建设重点,积极搭建就业创业平台,不断拓宽就业渠道。年内城镇新增就业311人、就业困难人员实现就业34人、再就业146人、腾岗安置就业困难人员99人。开展焊工、驾驶员等技能培训班33期,各类劳动力技能培训1525人,农村劳动力向非农业转移5269人(次),城镇登记失业率达3.25%。实现高校毕业生就业251人,就业率达89%。教育事业均衡发展。投资2929万元,实施9所幼儿园、学校风雨操场、教学用房等学校基础设施项目28项,完成建设22项,完成投资2311万元,办学条件持续改善。扎实推进高考综合改革,按照高考新模式要求,设置4-6组学科组合。扎实做好控辍保学及六项指标任务,突出抓好课堂教学和疫情期间线上教学,全县九年义务教育巩固率、学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别达97.2%、96.1%、98.14%,教育质量提升工作平稳有序。持续落实“双减”政策,中小学生负担大幅减轻。健康同德稳步推进。投资1840万元完成乡镇基层医疗卫生机构完善、疾病预防控制机构能力建设等项目,大力开展免费健康体检活动,完成城乡居民免费体检33738人,体检率达62.5%。制定《同德县创建全国基层中医药工作示范县实施方案》,建成基层名老藏医药专家传承室和省州级藏医药重点专科6个,全面推动中藏医药在传承创新中高质量发展。文旅事业融合发展。有序推进投资1.4亿元的黄河文化公园宗日遗址基础设施建设、尕日干河景区、巴沟乡乡村旅游基础设施建设等项目。成功举办省十八届运动会自行车赛、宗日文化旅游艺术季、牦牛文化嘉年华活动,以推广“石藏景观”、探索“文化+体育+旅游”融合发展模式,为旅游业注入新的活力。深入挖掘“宗日文化”,完成第三批县级非物质文化遗产搜集工作,推荐代表性传承人26名,整理非物质文化遗产代表性项目5项,资源调查项目21项。年内完成旅游投资1.5亿元,文化事业费支出657.98万元,人均支出103.04元,旅游人数达21.7万人(次),旅游收入达7620万元,旅游总收入增长20%。社会保障持续提升。扎实推进全民参保计划,全面完成年度参保任务,推行跨省异地就医结算,结算率达55.5%。严格落实低保、特困供养、临时救助等政策,为14060名救助对象发放各类救助金5789.03万元。全力维护农民工合法权益,受理投诉87起597人,办结率达100%

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