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(青海省)同德县人民政府工作报告(2023年3月7日)

  (三)聚焦项目建设,增强发展动能,促进经济增长实现新突破。坚决树牢“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的鲜明导向,抓实重大项目建设,谋划一批强县富民、稳农兴牧的产业项目。更快推进项目投产。聚焦中央和省级预算内投资、地方政府债券、对口援建等重点项目,集中精力、全力以赴,赶工期、保质量。以成功创建全国“四好农村路”示范县为契机,全面完成总投资7095万元的唐谷镇政府至托斯村公路、完秀公路至德庆寺公路和24条农村砂路建设项目,配合做好同德至玛沁、贵德至同德高速公路建设。围绕“一库三灌五沟千户”水利工程建设任务,有序做好投资7.88亿元的储备水利项目16个,稳步推进江前水库“一库”工程、尕干水库配套灌溉、团结渠节水灌溉现代化改造和巴沟渠节水灌溉现代化改造工程等重大水利项目,顺利完成玛尔挡移民安置工程,加快设立尕干水库水源保护区,推进羊曲、玛尔挡、同德抽水蓄能水电站建设进度,确保各类重大项目快建成、早达产。更实举措推进项目。不断完善项目管理制度,加大推行《同德县重点项目推进和投资运行“红黄牌预警”通报工作机制(试行)》力度,探索并实行项目变更、集中办公、项目调度、重点项目观摩等制度,做实县级领导包联调度,对项目全程跟踪督办,推动项目建设全面加速,确保完成目标任务。

  (四)聚焦城乡融合,坚持统筹协调,驱动城乡发展迈上新台阶。强化规划引领、建设管控和日常管护,着力补短板、强弱项、促长效、争一流,精雕细琢,全面提升功能品质,加快推进以人为核心的新型城镇化进程,促进城乡融合发展、区域协同共进。落实全方位规划指引。在严管严控“三区三线”的基础上,完成国土空间总体规划报批工作,高质量完成乡镇级村庄规划编制工作,提升乡村空间品质。搭建并启用国土空间“一张图”实施监督系统,实现数据“四个统一”,建立全域空间资源“一本账”,实现生态优先,协调发展的规划目标。实施高标准更新提质。加强对公共空间、重要节点、重点地区的设计引导,塑造特色鲜明的城镇风貌。深入开展交通秩序、绿化亮化、市容市貌、小区物业等整治行动,切实解决车难停、路拥堵、物业弱等问题。稳步实施总投资350万元的欧后扎、赛加、合土乎三村基础设施建设项目。有序推进总投资8930万元的秀麻、赛康、斗尔宗社区环境综合整治工程、第二生活垃圾填埋场及公交港湾建设项目落地落实。积极争取总投资约2亿元的县城新区环城路道路整治、县城生活垃圾处理场封场工程、公共地下停车库、新城区市政道路及尕干河桥梁等建设项目落地实施。全面完成高标准养殖小区、乡村振兴试点村、产业道路提升改造等新建续建项目。持续推动巴沟、河北撤乡建镇,全面加快特色小镇建设,打造一批具有同德特色的美丽宜人、现代宜居、业兴人和的社会主义新农村。强化全时段精细管理。健全完善“城管+”共建共治模式,常态化、高质量、全覆盖实施环境卫生整治、文明素养提升、园林绿化管养行动,推行“马路办公”模式。深化综合执法体制改革,进一步厘清整合事项和部门职责。稳步实施《同德县城乡生活垃圾、环卫市场一体化运作实施方案》,全面提升运营管理水平,实现县、乡(镇)、村环卫作业市场化和生活垃圾填埋场无害化处置全覆盖。深化住房保障体系,建立健全公共租赁住房保障准入退出机制,完善《同德县保障性住房物业管理办法》,力争2023年推出公租房实物配租100套。

  (五)聚力脱贫巩固,促进有效衔接,推动乡村振兴取得新成效。认真做好政策衔接、规划衔接、产业帮扶衔接等工作,以乡村振兴为根本,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔。不断巩固脱贫成果。持续做好防返贫监测工作,把防止规模性返贫作为做好乡村振兴工作的重要抓手,紧盯脱贫群众收入的“两个高于”,做到精准救助、综合帮扶,督促抓好帮扶措施落实。跟踪监测群众到户产业及73个村集体经济运行收益情况,实现脱贫成效的常态化和持续化。着力落实好“雨露计划”助学补助、短期技能培训,不断推进“530”小额信贷及扶贫撬动资金贷款贴息、互助资金、消费扶贫、定点帮扶、扶贫车间的管理工作。做好扶贫资产后续管理,对已投入资金扶持的村集体经济进行“回头看”和再评估,加大村集体经济风险防控,健全完善管理制度,确保衔接资金在巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴中持续稳定发挥效益。有序推进乡村振兴。把发展产业作为推进乡村振兴的根本之策,在增强产业联农带农富农机制上下功夫,保障2023年中央财政衔接资金计划用于产业比例达60%以上。加强项目谋划论证,确保总投资1.52亿元的62个乡村振兴项目落地实施。加快实施乡村建设行动,稳步实施总投资约2371万元的2023年农牧民居住条件改善工程项目、总投资约2400万元的2023年高原美丽乡村建设项目及总投资1300万元的乡村振兴村庄基础设施补短板建设项目。大力实施乡村振兴能力提升工程,着力培养农村经纪人、致富带头人、网络运行人和政策明白人,稳步推进人才振兴,带动村集体发展,努力实现全县村集体经济收入10万元以上。

  (六)聚焦深化改革,释放发展活力,坚持创新发展迈开新步伐。坚持解放思想、开拓创新,加大重点领域和关键环节的改革力度,健全更具活力的体制机制,拓展更为广阔的发展空间。全面推进重点领域改革。深化“放管服”改革,强化数字政府建设和一体化政务服务平台应用,推动“互联网+政务服务”事项跨区通办。认真做好第五次全国经济普查,全面准确反映同德发展成效。持续优化便企服务措施,提升市场准入便利化水平,不断提高市场主体总数。扎实做好“助企暖企春风行动”,建立领导干部帮扶企业工作机制,强化政企沟通,解决企业经营发展中的困难问题,不折不扣落实稳经济一揽子政策和接续措施,切实提振企业发展的信心与活力,促进农牧业、工业、建筑业全面复工复产,服务业全面复商复市,力争全年规上、限上企业增加3家以上,实现规上企业“破零”目标。深入推进综合行政执法改革,加强“一专多能”综合执法队伍建设,推进行政审批、日常监管与综合执法衔接,提升跨部门执法协作能力。持续巩固欣源公司等国有企业改革成效,健全完善监管体系,确保国有资产增值增收。持续扩大对外开放融入。持续融入“一带一路”、兰西城市群建设等战略,扩大多层次全方位对外开放合作,有效扩大对外开放融入。成立全县招商引资工作专班,建立完善多元化招商机制,突出招商专业化、精细化运作,直接参与各类招商引资活动与项目跟踪,开展以商招商、产业链招商,打造优势特色产业集群。充分发挥青洽会、藏毯国际展览会、双碳圆桌论坛等活动桥梁作用,拓宽招商渠道,开展有针对性的项目推介和洽谈,力争招商引资实现新突破,确保招商引资资金达2亿以上。持续推进对口支援工作。进一步完善支援机制,创新支援模式,拓宽支援领域,深化结对帮扶关系,引导支援方各类公益慈善组织及志愿者捐助服务,在招商引资、产业园区建设、能源合作、文化旅游发展、特色产品和产业精准对接等方面加大合作力度。稳步提高智力支援和产业支援比重,增强对口支援工作的契合度和长效性,推广多领域人才“组团式、项目化”支援机制,着重加强教育、医疗、产业等领域的智力支援合作,推动更多人才服务同德、促进支援工作互利共赢。依托对口支援省市和央企优势,大力发展特色产业精深加工,助力健全农畜产品产业链供应链,不断释放经济增长新活力。持续深化品牌创建战略。在巩固好已有创建品牌成果的基础上,举全县之力,立足全县资源优势,凝心聚力、接续发力、创先争优,依托第三方力量,年内完成省级信用示范县、全省卫生县城创建工作,持续做好“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地、全国基层中医药示范县、省级生态文明示范县等创建前期工作,积极创建省级“枫桥式”派出所、省级农牧业产业园,确保1-2年内实现创建目标,利用好品牌平台,提升品牌价值,助推全县经济社会高质量发展。

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