各位代表!回顾过去的一年,全县上下戮力同心、真抓实干,在逆境中勇毅前行,压力下拼搏奋进,困难前奋勇争先,成绩的取得极为不易,根本在于习近平总书记掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省市深切关怀和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协鼎力支持的结果,是全县广大干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,人大代表、政协委员,老同志、老干部,各民主党派、工商联、人民团体、宗教界和无党派人士,武警官兵、消防指战员、民兵预备役;向冲锋一线的广大医务工作者、公安干警、社区工作者、志愿者,以及无锡市新吴区、驻县各单位和所有关心支持参与互助发展的各界朋友表示衷心感谢和崇高敬意!
各位代表,思危方能居安,知忧才能克难。我们必须清醒地认识到,当前全县经济社会发展仍面临诸多困难和挑战:经济发展质量不高、发展基础短板明显、民生保障还有差距、财政收支矛盾加剧、干部作风仍需加强,等等。对此,我们一定高度重视,直面问题,切实拿出实招硬招加以解决,决不辜负全县人民的重托和期望。
二、2023年主要目标和重点工作
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,是推进现代化新互助建设的重要一年,抓好今年的经济工作责任非常重大、意义非常深远。按照县委部署,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察青海和对青海工作的重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面对标中央经济工作会议、中央农村工作会议、省第十四次党代会、省委十四届三次全会和市第三次党代会、市委三届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统思维、守正创新,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”,坚定不移走生态优先、绿色发展道路,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,全力打好灾后重建攻坚战、乡村振兴持久战、生态环境保卫战“三场战役”,深入实施种业振兴、城市更新、精准招商、暖企惠民“四项行动”,持续擦亮彩虹故乡、七彩农业、土族盘绣、青稞美酒、互助家政“五张名片”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,推进生态保护和高质量发展,实现质的有效提升和量的合理增长,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章贡献互助力量。
主要预期目标是:地区生产总值同比增长5%左右,力争更好结果;规模以上工业增加值同比增长8.5%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;居民人均可支配收入与经济保持同步增长;城镇新增就业1700人以上,农村劳动力转移就业10万人次,城镇登记失业率控制在3.5%以内;全县空气质量优良天数比例保持在92%以上,大通河出境断面水质保持在Ⅱ类以上,塘川河、红崖子沟河、哈拉直沟河出境断面水质保持在Ⅲ类以上,节能降碳减排控制在国家规定目标以内;粮食总产量保持在13万吨以上。
围绕上述目标要求,重点做好七个方面工作:
(一)坚定不移扩内需、稳增长,持续增强高质量发展支撑力。牢牢把握“稳中求进”这一总基调,抢抓国家扩内需战略机遇,抓项目稳投资增动能,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
千方百计抓项目稳投资。紧盯投资热点,高质量谋划包装项目,积极争取中央、省级专项资金支持,力争专项资金增长10%以上。全力打好灾后重建攻坚战,高标准推进红崖灾后恢复重建项目。开展项目推进年活动,大力推行项目包联制,强化要素保障,重点破解项目用地、资金筹措等难题,加快柏木峡水库等重点项目建设,撬动民间资本参与项目建设,保持重点领域投资增长。
千方百计挖潜力促消费。开展消费恢复提振行动,大力培育假日经济、集会经济、冰雪经济等新增长极,促进居民消费持续恢复,推动文旅、商贸、餐饮、住宿等行业持续回暖。大力发展数字经济,加快电子商务进农村试点县建设,扩大县乡村三级物流覆盖面,全年电子商务交易额突破2亿元,农特产品电商销售额增长10%以上。
千方百计抓招商引资金。深入实施“精准招商”行动,健全项目“领导包抓、专班推进、跟踪服务”推进机制,依托“青洽会”、东西部协作等平台,聚焦现代农业、绿色工业、新能源等重点领域,定向招引“双碳产业”、农产品精深加工等企业落地互助,提高签约项目开工率、资金到位率,签约资金20亿元以上,项目开工率80%以上。
千方百计活市场增动能。落实海东市鼓干劲开新局1+9行动方案要求,搭建企业全生命周期服务体系,实施优质中小企业、个体商户梯度培育工程,落实减税降费和助企纾困政策,扶优培强现有市场主体,积极培育省级专新特优“小巨人”企业,增强发展动能,培育规上企业2家、中小微企业60户、个体商户1800户以上。
(二)坚定不移创特色、树品牌,持续增强“五张名片”引领力。实施品牌引领战略,推动特色旅游、现代农业、绿色工业、劳务经济、文化产业高质高效发展,构建结构更优、品质更好、效益更高的现代化产业体系。
聚力做活全域旅游。抢抓全省国际生态旅游目的地建设机遇,推动“旅游+N”深度融合,瞄准民族民俗、生态观光、民宿体验、温泉康养、红色研学、宗教文化等旅游业态,加快推进青稞酒特色小镇、纳顿风情街二期、北山康养营地等项目建设,倾心设计叫得响的精品旅游线路,主动融入省市旅游大环线。推出土族故土园篝火、灯光秀、微演艺等新项目,加快油嘴湾、卓扎滩、班彦、双树等乡村旅游提升工程,做优“七彩家宴”“北山牦牛宴”等特色饮食品牌,实施“河湟洋芋宴”体验中心,打造一批夜游消费和网红打卡地,真正把“彩虹故乡”建成名副其实的“土族风情城”,实现旅游收入17亿元以上。