按照党的二十大作出的战略部署,围绕省第十四次党代会确定的目标任务,推进现代化新青海建设的实践中,我们将努力做到“六个更加注重”。
——更加注重高质量发展。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势,在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资力度,加快形成以“四地”为牵引的现代化产业体系,系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,“一群两区多点”城镇化空间体系,优势互补、各展其长的区域经济布局,实现更高水平的供需良性循环和动态平衡。
——更加注重人与自然和谐共生。心怀“国之大者”,践行“两山”理念,加快经济社会发展全面绿色转型,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,创建国家山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理试点,初步建立“两屏三区”生态安全格局,建立健全具有高原特色的生态产品价值实现机制,构建起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系,生态环境质量保持全国一流。
——更加注重服务和融入新发展格局。坚定不移深化改革扩大开放,坚持“两个毫不动摇”,全面优化营商环境,畅通城乡要素流动和循环,深度融入“一带一路”高质量发展,积极参与“六大经济走廊”,启动建设青海自由贸易试验区,建设开放型经济新体制,形成内需和外需、进口和出口、招商引资和对外投资协调发展的高水平开放新格局。
——更加注重强化科技创新支撑。着眼国家战略需要、国际竞争前沿和制约我省高质量发展的技术瓶颈,以资源、能源、高原领域为主攻方向,布局一批重大科技项目,破解产业关键核心技术,促进科技成果高质量转化,深化科技体制改革,推动“科技—产业—金融”良性循环,加快推进创新型省份建设,成为国家战略科技力量的重要参与者和建设者。
——更加注重推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想,推进更加充分更高质量的就业,建成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障网,健全义务教育、基本养老、基本医疗、基本住房、社会救助等基本公共服务体系,城乡居民收入差距逐步缩小,中等收入群体显著扩大,乡村振兴全面推进,各民族交往交流交融不断深化,铸牢中华民族共同体意识走在全国前列,人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
——更加注重更高水平的安全发展。坚持标本兼治、远近结合,严守耕地和基本农田红线,加强能源、矿产资源勘探开发,稳步扩大钾肥、油气产能产量,持续提高能源安全保供能力,精准有效防范化解政府债务风险、金融风险和房地产风险,建立大安全大应急框架,健全共建共治共享的社会治理制度,聚力推进更高水平的平安青海建设,以新安全格局保障新发展格局。
各位代表!道阻且长,行则将至。我们唯有更加热爱青海、建设青海、奉献青海,始终做到守土有责、知责尽责,守正创新、笃行不怠,才能更好地完成时代赋予的使命任务;唯有客观清醒认识青海发展的阶段性特征,保持战略定力打基础、补短板、强优势,才能推动高质量发展行稳致远;唯有持之以恒转作风、勇争先,团结奋斗,干事创业,才能把现代化新青海建设的目标一步一步变为现实。
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是新一届政府履职的第一年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,是推进现代化新青海建设的重要一年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深入实施“一优两高”战略,持续打造生态文明高地,加快建设产业“四地”,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,在推进青藏高原生态保护和高质量发展上不断取得新成就,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章。
全省经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长5%左右,力争更好结果;城镇新增就业6万人以上,农牧区劳动力转移就业106万人次,城镇登记失业率、城镇调查失业率控制在3.5%以内和5.5%左右;居民收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅3%左右;粮食总产量保持在107万吨以上;长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质稳定保持Ⅱ类及以上,空气质量优良天数比例达到96%以上;能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成国家规定目标,主要污染物减排控制在国家规定目标内。
围绕上述目标要求,重点抓好七个方面工作:
(一)扩大投资提升消费做强实体,促进经济全面恢复提质增效。大力实施扩大内需战略,充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用,确保经济稳中求进,运行在合理区间。
坚持以政府投资和政策激励有效带动全社会投资。重点推进重大项目800个以上,总投资1.3万亿元。铁路方面,建成青藏铁路西格段提质工程,实现格尔木通动车;兰新客专兰西段达速提质工程建成通车,加快建设西成铁路。机场方面,加速推进西宁机场三期,开工建设共和机场,加快都兰、大柴旦等通用机场建设,构建“1+9+N”航空运输体系。公路方面,建成茶卡至察汗诺、加定至西海等公路,加快推进同仁至赛尔龙、扁都口至门源、尖扎至共和等公路项目,高速公路突破5000公里,新增新疆和甘肃方向高速公路出省通道各一条。水利方面,全面建成引大济湟和蓄集峡水利枢纽工程,推动那棱格勒水库尽快恢复建设,力争引黄济宁工程早日开工。能源方面,推动大型风电光伏基地第一批1090万千瓦建成并网、第二批700万千瓦全面开工,第三批1000万千瓦计划目标争取获批,李家峡扩能并网发电,加快建设羊曲、玛尔挡水电站,开工建设哇让、同德、南山口等抽水蓄能电站,建成压缩空气储能示范项目,全面提升新能源发电调峰能力。加快750千伏昆仑山、红旗等输变电工程建设进度,力争第二条特高压外送通道开工建设。出台政府投资管理条例,持续开展投资攻坚行动,推广PPP模式,放宽民间投资市场准入,鼓励更多民间资本参与重大工程项目建设,不断激发投资活力和潜力,更好地让今天的投资转化为未来的生产力和竞争力。