稳步提高基本公共服务水平。积极应对人口老龄化少子化,开展普惠养老专项行动、社区医养结合能力提升行动,完成2000户“家庭养老床位”建设,继续为35.5万名70岁以上老人发放高龄补贴、为12.2万名老年人提供政府购买养老服务,完善生育支持政策,全力守护“一老一小”的幸福。精准实施全民参保计划,巩固拓展基本养老保险覆盖面,推进企业职工养老保险全国统筹,持续提高社会保险待遇水平。实施城镇老旧小区改造3.4万套、农牧民居住条件改善工程4万户。统筹推进玛多、门源地震和大通山洪、互助地质灾害等灾后恢复重建。完善城乡低保政策,健全分层分类社会救助体系,保障因疫因灾遇困群众和特殊群体的基本生活。维护妇女、未成年人、残疾人合法权益,做好社会福利和慈善工作。创新实施文化惠民工程,加大文化精品创作支持力度,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,推进广播电视和新媒体传播体系建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系。
促进各民族共同繁荣发展。以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步示范省建设,持续加强民族团结进步宣传教育,实施好中华优秀传统文化传承发展工程,编纂《中华民族交往交流交融史料汇编·青海卷》,完成《现代汉语词典》汉藏对照全文版编译。深化创建“十进”活动,实施各民族交往交流交融十项行动,支持西宁市创建铸牢中华民族共同体意识示范市,推广典型经验,培育特色品牌,再创建命名一批全国、全省民族团结进步示范区示范单位。创新推动“民族团结+”融合发展行动,加快实施少数民族地区基础设施补短板项目,深化拓展青甘川交界地区平安与振兴工程,坚持我国宗教中国化方向,引导宗教与社会主义社会相适应,赋予所有发展凝聚人心、改善民生的意义,让民族团结进步之花在青海高原永远绽放。
人民对美好生活的向往是我们永恒的奋斗目标。今年,省政府将继续集中力量办好一批民生实事项目,努力在件件实事中惠民生、在点点滴滴中增福祉,尽心竭力让老百姓的生活更有品质、更加美好。
(七)突出社会治理现代化,聚力营造安全和谐稳定的发展环境。立足“三个更加重要”战略地位,坚定不移贯彻总体国家安全观,以安全保发展、以发展促安全。
确保粮食和资源能源安全。坚决履行粮食安全责任,加强耕地保护和用途管制,新建高标准农田15万亩,实现粮食播种面积和产量稳定增长,创建3个国家级制种县,建立良种繁育基地30万亩,打造冷凉性农作物良种北繁基地,出台多让中国粮用上中国钾肥行动方案。推进新一轮找矿突破战略行动,提高战略物资储备保障能力。
精准有效防范化解经济领域风险。切实防范化解地方政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量,开展财政承受能力评估,探索建立偿债备付金制度。在有效支持高质量发展中防范化解金融风险,金融机构不良贷款率控制在5%以下。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,确保房地产市场平稳发展。
抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作。持续推进安全生产风险专项整治,加强重点行业领域安全监管,巩固拓展“两单四表”模式,坚决防范和遏制重特大事故。从严监管食品药品,加强生物安全防控。实施自然灾害防御工程,健全“群防+技防+智防”监测预报预警体系,完善“叫醒”“叫应”机制。优化救灾物资储备体系,加快建设矿山危化应急救援基地、省级应急物资装备综合保障基地。
建设更高水平的平安青海。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动社会治理体系和能力建设,畅通群众诉求表达、权益保障渠道,提升人民信访工作质效,年内实现县级“一站式”矛盾纠纷调解中心全覆盖。推进“八五”普法,健全公共法律服务体系。提高防范化解重大风险能力,严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。完善社会治安防控体系,推动扫黑除恶常态化,依法严惩各种违法犯罪行为。
各位代表,我们将一如既往支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织发挥更大作用,推动外事侨务、港澳台、新闻出版、社科咨询、参事文史、地方志、档案等工作再展新风采。
各位代表,支持国防和军队现代化是地方政府义不容辞的政治责任。我们将扎实做好国防动员、后备力量和现代人防体系建设工作,推动军民深度融合发展。深化双拥共建,统筹做好转业军官、退役士兵安置和优抚褒扬、权益维护等工作,让军政军民团结坚如磐石。
三、全面加强政府自身建设
迈入新征程,政府工作要有新气象。我们要牢记“三个务必”,忠诚履职尽责,努力建设人民满意的服务型政府。
旗帜鲜明讲政治。坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,完善党中央重大决策落实机制,严格落实重大事项请示和报告制度,自觉推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在全省落地生根、开花结果。
依法行政重规范。深学笃行习近平法治思想,恪守法定职责必须为、法无授权不可为,纵深推进法治政府示范创建。严格落实重大行政决策程序制度,加强重点领域政府立法,深化政务公开。全面推进严格规范公正文明执法,让行政执法既有力度又有温度。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受人民政协民主监督,高质量办好人大代表建议和政协提案。