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(宁夏)海原县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  (四)系统治理绿山川,生态环境得到新改善。全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,恢复治理矿山矿点46个,完成坡改梯4.85万亩,水土流失治理程度达66%。建成投运关桥、史店污水处理站,清水河海原段水质稳定达标,土壤环境质量总体保持稳定,空气质量优良天数比例达到93%,较去年增加20天。坚决整改各类环保督察反馈问题,有序推进第二轮中央生态环保督察组反馈14项整改任务,全面整改销号自治区督查反馈11个问题。实施绿化造林24.76万亩,完成西华山国家级草原自然公园生态修复5600亩,全县森林覆盖率从10.24%提高至11.37%,草原综合植被盖度达65.7%,自然资源局荣获“全国绿化先进集体”,海原的天更蓝、山更绿、水更清。

  (五)强化保障惠民生,人民福祉实现新跨越。把80%以上的财力用于民生,10件民生实事高质量办结,群众幸福指数不断攀升。就业目标超过预期,开展各类技能培训2577人次,发放创业贷款8124万元,转移就业10.8万人,创收18.9亿元,城镇登记失业率控制在5%以下。教育质量稳步提升,投入1.6亿元,实施海原八小、兴海中学扩建等项目15个,新改建校舍8.1万平方米,新增学位3600个。全面推行学前教育和义务教育初始年级“划片+摇号”入学政策,落实校长教师交流轮岗299人,“大班额、大校额”等问题有效解决。健康海原扎实推进,建成投运郑旗卫生院、西安卫生院发热门诊,新建社区卫生服务中心和李旺卫生院门诊楼,医疗健康总院实体化运行。深入推进“互联网+医疗健康”,县人民医院与10家区内外三级医院、19家县内乡镇卫生院建立“远程会诊”平台,城乡居民医保参保率达98%以上。社会保障不断完善,城乡低保、特困供养群体和残疾人保障持续提标,发放救助资金3.5亿元。积极创建全国未成年人保护示范县,建设中心敬老院养护楼和树台乡养老院,改造提升海兴区敬老院。开展“崇军行动”,完成牌路山烈士陵园改扩建,成功创建3个全国示范型退役军人服务站,17名海原籍现役军人荣获“三等功”,为国争光的陆战英雄撒占才荣获“一等功”,系宁夏近年唯一。文化事业繁荣发展,免费开放非遗基地和地震博物馆,完成柳州城、北嘴城址等国家级文保单位修缮保护。2022年百姓春节联欢晚会被评为“全国乡村‘村晚’示范展示项目”,花儿艺术演艺公司和电影服务中心获评“第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”。社会治理持续深化,全面铸牢中华民族共同体意识,民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面持续巩固。常态化推进扫黑除恶斗争,电信诈骗和刑事案件发案率分别下降52%和29.1%,李旺镇派出所荣获“全国爱民模范集体”。统筹发展和安全,坚决彻底整改国务院安委办督办消防安全问题,扎实开展安全生产百日专项整治行动,交通事故率下降41.6%,应急管理局荣获“全区应急管理系统先进集体”。深化全域创建“食品药品安全区”,连续8年保持食品药品安全“零事故”。

  (六)大胆探索闯新路,深化改革激发新活力。深入推进“放管服”改革,建成一体化在线政务服务平台,将24个部门608项事项全部纳入一窗综合受理系统。全面推行“双随机一公开”,新增市场主体2529户,退税减税降费1.55亿元。深化农村改革,发放农村土地承包经营权抵押贷款46笔842万元。有序推进“六权”改革,成交全市首例100万立方米黄河水指标跨区域交易,流转山林地7358亩,打造4个林下经济示范基地,处置闲置、批而未供土地574亩,2个项目排污权纳入自治区公共资源交易平台交易。坚持创新驱动,卡立方、国华农机分别认定为国家高新技术企业和自治区农高企业,全社会R&D经费投入增长45.5%。着力招大引强,实施招商引资项目30个,到位资金34.4亿元,同比增长119.8%。

  国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作全面加强,总工会、团县委、妇联、科协、文联、工商联、残联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用充分发挥,行政执法、调查统计、防震减灾、慈善老龄、史志档案等工作取得新成效。

  (七)真抓实干提效能,自身建设取得新突破。坚定不移把政治建设摆在首位,深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,“总书记怎么说、我们就怎么做,不仅要做到、而且要做好”成为海原干部最鲜明的政治品格。坚决贯彻党中央、国务院、区市党委、政府和县委各项决策部署,政府常务会议及时传达学习县委常委会会议精神,“三重一大”事项全部按要求提请县委研究,确保做到依法决策、科学决策、民主决策。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办复人大代表意见建议28件、政协提案37件。修订政府工作规则和政府常务会议、专题会议工作规则,进一步规范政府工作程序。坚持政府常务会议学法“第一议题”制度,政府班子成员带头出庭应诉,政府系统依法行政能力和水平不断提高。大力推行“周计划、日安排”“经济运行一周一研判、半月一调度、一月一分析”和“领导包抓”“观摩评促”等机制,每周对阶段性重点工作梳理盘点、强调部署,努力用政府的“辛苦指数”换取经济的“上升指数”、群众的“幸福指数”、社会的“满意指数”、发展的“安全指数”。坚持把“严”的主基调贯穿始终,扎实开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治,全面推进粮食购销、工程建设政府采购、医疗卫生、国有产权交易等重点领域专项治理,着力营造风清气正的政治环境。

  各位代表!一年来,困难比预料的多,结果比预想的好。全县干部群众“实”字打底、“干”字当头,顽强拼搏、昂扬向上,在大战大考中奋力谱写“水、乡、城、人、治”五篇文章,“五个海原”建设迈上新台阶。扎实做好“水”的文章,美丽海原建设呈现生动画卷。荣获“2022年度国家水土保持示范县”,全县森林覆盖率提高1.13个百分点,为近年之最,生态底色愈加厚重。扎实做好“乡”的文章,富裕海原建设迈出坚实步伐。8000多名干部下沉一线,深入开展“大起底大排查大整改”,打了一场漂亮的翻身仗,脱贫群众收入水平显著提高、乡村面貌焕然一新。扎实做好“城”的文章,繁荣海原建设实现新的跨越。坚持以卫生县城、文明县城创建为抓手,重精品、强管理,建成防洪排涝、道路升级、小微公园、便民停车场等一批市政配套项目,极大完善了城市功能、提升了城市品质,城市自信充分彰显、城市形象更加靓丽。扎实做好“人”的文章,幸福海原建设取得重要成就。牢记人民至上,坚持群众路线,全面实施“六大提升行动”,尽心尽力解好“急难愁盼”题,用心用情办好“烦心揪心”事,发展成果更多更公平惠及全县人民。扎实做好“治”的文章,和谐海原建设实现积极进展。坚持以“小网格”撬动基层“大治理”,全面构筑起联防联控、群防群控的抗疫防线,基层治理精细化、法治化水平不断提升,荣获首批“全国信访工作示范县”。

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