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(宁夏)海原县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  加速工业企业扩规增量。扩规提速打造新能源产业基地,争取建设海兴开发区“绿电园区”,天津津通铁塔光伏电力支架、赫迪新能源装备制造等项目建成投产,新建华电老旧风机“以大代小”等容改造等项目,加快引进一批塔筒、叶片、铸件生产等上下游企业,开工建设330KV升压站1座,争取将主干电网纳入“宁电入湘”外送通道项目整体规划,不断延伸产业链、提升价值链。加强企业梯次培育,新增规上工业企业和“专精特新”工业企业各1家,规上工业增加值增长15%以上。

  促进现代服务业健康发展。积极创建自治区级全域旅游示范区,打造红色游、乡村游、自驾游等精品旅游线路,力争实施生态观光自驾游配套设施、震柳地震地质公园等文旅项目,因地制宜开发农家餐饮、旅游消费、农事体验、休闲观光等产品,打造古城商业特色街区2个,丰富城市夜游。持续深化县乡村三级物流体系建设,提高电子商务公共服务水平,打造海原县牛羊肉产业直播电商示范基地和农产品品牌孵化基地,“线上直播+线下仓储式卖场”同步发力,推动特色农产品市场化、品牌化、标准化发展,力争全年农特产品线上销售额突破1亿元。

  (四)坚持品质为先,在打造宜居县城上展现新作为。加快以县城为重要载体的城镇化建设,推动产城融合、城乡互动、协调共生,打造颜值更高、功能更优的新型城镇。

  以更高标准推进城市更新。树牢“精明增长”和“紧凑城市”理念,提升改造利民、图书馆等4个老旧小区,新建保障性租赁住房100套以上,加快建设明珠·南华府、格兰丽都、闽宁华府二期等商住小区,持续提高群众住房品质和居住环境。加快新型城市基础设施建设,实施建筑垃圾填埋场等一批市政项目,打造柳荫路绿色生态廊道,逐步打通永乐街、惠民街等“断头路”,构建更加便捷安全的城市交通体系。聚焦“小切口”、体现“大民生”,科学合理配建一批停车场、健身步道、小微公园等服务设施,着力打造高效、便捷的“10分钟生活服务圈”。

  以更大力度推进县区融合。以聚人气、添活力为目标,全面落实产业发展一体化布局、社会事业一体化布置、招商引资一体化考虑、重点项目一体化推进、财政资金一体化统筹,形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的“县区一体”深度融合发展格局。扎实推进海兴二中、海原八幼、公共实训基地等民生项目,加快优质公共资源向海兴区富集。深化干部群众交流互动,持续规范城区一体化公交运营,探索“朝九晚五”工作制,支持引导相关单位在海兴区设点办公,推动服务前移。积极向上争取项目,分片分类分步更新改造老旧道路、供排水、电网,推动城区亮化、生态湿地管理等市场化运营,打造宜居宜业宜游的高品质开发区。

  以更实举措推进精细管理。坚持精细管理和文明提升内外兼修,加快推进小区管理物业化、街面管理责任化、市场管理规范化,深化“以克论净”卫生保洁机制,深入开展交通秩序、市容市貌、车辆停放等整治行动,持续提高小区业主委员会覆盖面,切实解决车难停、路拥堵、物业弱等问题,努力建设生态宜居、避暑休闲、精致精美的人民城市。

  (五)坚持生态为基,在厚植绿色底蕴上展现新作为。深入贯彻习近平生态文明思想,全面加强生态文明建设,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,坚决守好改善生态环境生命线。

  扎实推进污染治理。编制“碳达峰”行动方案,严格落实项目准入审查机制,坚决遏制“两高”项目盲目发展。持续推进“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治,改造城乡冬季清洁取暖120万平方米,清水河海原段水质稳定达到Ⅳ类以上。实施农药化肥“减量增效”行动,农用残膜回收率达到90%以上,畜禽粪污资源化利用率达到95%以上。坚决整治环保突出问题,实现环境质量稳中向好、好中向优,让清新空气、清洁水体、清净土壤成为全县人民最普惠的福祉。

  扎实推进生态修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面落实河湖长制、林长制,治理河道16.1公里,新建大中型淤地坝2座,新增坡改梯3万亩,治理水土流失120平方公里,形成以梯田、淤地坝、水库为骨干的拦洪减泥体系。实行最严格的生态环境保护制度,落实草原、河道等生态损害赔偿制度,要让破坏生态者付出代价,让保护生态者获得收益。

  扎实推进国土绿化。聚焦“山区林草化、城镇园林化、道路林荫化、庭院果园化”目标,加快实施宁夏南部生态保护修复8.68万亩、南华山人工促进生态修复5万亩、蚂蚁森林2.1万亩、草原修复2.1万亩、庭院经济林0.9万亩,全年完成营造林20万亩,森林覆盖率达到12%,持续厚植生态底色。

  (六)坚持改革为要,在激活发展动力上展现新作为。进一步解放思想、大胆探索,创造更多“海原经验”,打造更多“海原模式”,不断增强高质量发展的动力活力。

  持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革,推行政务服务“集成办”“免证办”,85%政务服务事项“一网通办”“全程网办”,持续打造审批更简、流程更优、服务更好、企业和群众获得感更强的政务服务环境。建设高标准市场体系,接续推出便民利企“微改革”举措,坚定不移支持民营经济发展,构建亲清政商关系,严格落实退税减税降费等一揽子政策,让企业放心投资、安心经营、专心发展。

  深化重点领域改革。全面深化“六权”改革,以市场化机制盘活闲置土地,提升改造机井智能化计量设施800套,建立林草综合管理服务系统。围绕“双控”“双碳”目标,加快调整产业结构、推广低碳模式,稳妥推进初始用能权确权、有偿使用、交易等工作。推进国企改革实现新突破,组建产业发展集团,整合肉牛集团、文旅集团等国有企业,推行“一套人马、多块牌子”,持续深化管理体制、人事薪酬、运营模式等制度创新,在政策资金上加大倾斜,在要素配置上大力优化,鼓励国有资本与社会资本合资合作,在基础设施、产业投资、交通物流、新能源、天然气经营等多个领域充分发挥国有企业龙头引领作用,带动“一主四特”等优势产业规模化、标准化、品牌化发展,努力实现从“有”到“大”、从“大”到“强”、从“强”到“优”的蝶变。

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