推动更高水平创新。实施创新驱动战略,加大资金投入,全社会R&D经费投入增长20%,县级财政科研投入增长10%以上。试行“揭榜挂帅”“赛马制”等科技项目,依托华润、闽宁科技园等创新研发平台,实施自治区县域科技成果示范推广项目5个以上、登记科技成果3项,培育科技型中小企业3家、认定农业高新技术企业1家,推动以科技创新为核心的全面创新。
(七)坚持人民至上,在增进民生福祉上展现新作为。坚持以人民为中心,持续加大财政投入,用心用力保障和改善民生,着力解决好群众急难愁盼问题,让人民群众生活得更加幸福。
实现更加稳定更可持续的就业。强化就业优先政策,切实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业,开展职业培训2000人次,转移就业9万人,劳务创收19亿元以上。推进创业服务提升,新增创业担保贷款5000万元以上,扶持高校毕业生、种养殖大户创业带动就业1500人以上。加大就业困难人员帮扶力度,落实灵活就业人员社保补贴,新增城镇就业1000人以上,确保每一个有就业意愿的人都能通过辛勤劳动获得自身发展的机会。
发展更加均衡更为优质的教育。坚持教育优先发展,实施兴海中学、三小、七幼等新建改扩建项目,有序撤并关桥乡田湾小学等8所办学规模萎缩教学点,盘活优质教育资源。坚持“划片+摇号”入学政策,推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展;坚持高考综合改革,推进高中教育特色化发展;坚持服务县域经济,推动职业教育提质培优;坚持城乡一体,推进优质学校带动薄弱学校,让集团化办学落地见效。加强教师培训和完善教师奖励激励机制,全力抓好新时代“三级三类千万”强师工程落实,打造“四有”好老师队伍,弘扬尊师重教社会风尚。
提供更加完善更高质量的健康服务。全面推进健康海原建设,科学精准做好疫情防控,成功创建自治区卫生县城。实施公立医院改革与高质量发展示范项目,建设县人民医院心血管内科等临床重点专科7个,建立健全县域医共体信息化平台,推进县级公立医院电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设。促进中医药传承创新发展,加强中医院康复中心、“治未病”中心建设,提升中医药服务能力。持续开展“优质服务基层行”,创建国家标准乡镇卫生院1家、基本标准卫生院2家,努力为群众提供全方位全周期健康服务。
构建更加全面更多层次的社保体系。全面实施全民参保计划,调增城乡居民基础养老金标准,基本医疗保险参保率稳定在98%以上,特困人员参保率达到100%。持续提高低收入家庭、生活困难群众基本生活救助水平,切实兜牢困难群体民生保障网,努力让每一位困难群众求助有门、受助及时。全面提升养老服务质量,完成100户居家适老化改造,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系。加强双拥共建,常态化开展退役军人走访慰问。扎实做好居民生活必需品、重要农副产品保供稳价,守好群众“米袋子”“菜篮子”。
繁荣更加充实更高质量的多彩文化。创新实施文化惠民工程,积极申报长城国家文化公园建设保护规划等项目,精心组织“群文风采大展演”等活动,上演花儿歌舞剧《不负青山不负塬》。强化文物和文化遗产保护,实施祁家堡红一军团指挥所、贺堡红二方面军指挥部临时驻地遗址和金佛沟、元龙山石窟等文物文化保护修缮工程。深化全民阅读活动,建设书香海原,编辑出版《海原县守护黄河根脉》系列文化丛书,新建4个城市社区阅读空间,打造城市“15分钟阅读圈”。
(八)坚持生命至上,在统筹发展安全上展现新作为。坚定不移贯彻总体国家安全观,加快推进社会治理体系和治理能力现代化,最大限度汇聚团结力量、营造安全环境。
坚决防范化解风险。坚持尽力而为、量力而行,持续完善政府债务风险防范化解机制,坚决遏制增量、化解存量,债务风险稳定保持在绿色等级。着力防范化解金融风险,严厉打击非法集资,强化脱贫小额信贷逾期贷款清收,重拳打击金融诈骗等违法金融活动,牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
守牢安全发展底线。增强“时时放心不下”的责任感,深化道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点领域隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。加快大应急体系建设,健全预报预警、应急响应、现场处置、快速反应机制,强化食品药品监管执法,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
提升基层治理水平。健全共建共治共享的社会治理制度,持续完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,做实“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”服务响应机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,推动领导约访下访,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。建设更高水平“平安海原”,常态化开展扫黑除恶斗争,建好用好“雪亮工程”,重拳严打各类违法犯罪。全面贯彻党的民族宗教政策,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融,坚决守好民族团结生命线。
三、切实加强政府自身建设
各位代表,实干托起梦想,奋斗成就未来。新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求,全县政府系统将始终坚持“三个务必”,干在实处、落在细处,以建设人民满意的服务型政府为统领,忠诚履职,锐意进取,加压奋进,在新的赶考路上交出优异答卷。
(一)旗帜鲜明加强政治建设。持续学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,在理论武装中涵养政治素质,在联系实际中把握大政方针,始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量,坚决做到总书记有号令、区市有部署、县委有要求、政府见行动、落实有成效。