上述预期目标,充分考虑了我区发展面临的新机遇,认真衔接了过去两年平均经济增速和“十四五”规划目标,总体上高于或相当于自治区和固原市目标。这样的目标,是我们经过慎重考量确定的。一是符合中央、区市的政策导向。党的二十大对中国式现代化建设进行了全面部署,2023年中央经济工作会议在财政、产业、就业等方面提出一套宏观政策,自治区第十三次党代会提出“12345”发展战略,相继出台了一系列政策措施,市委五届五次全会“三个计划”“五个市”的战略部署,为我们提振市场信心、补齐短板弱项、放大特色优势提供了难得的政策机遇和发展平台。二是切合原州的发展实际。随着融侨、雪川等龙头企业的相继建成投产,我们的主导产业更加清晰,产业链条更加健全,区域优势更加凸显。经过脱贫攻坚成果巩固提升,城乡基础设施进一步完善,公共服务保障能力进一步提高,我们发展的动能越来越强劲。三是契合我们的责任担当。原州作为固原市的首善之区,经济总量近几年均占全市的43%,在学习宣传贯彻党的二十大精神开局之年,我们更要主动加压,充分放大自身优势和潜力,以“跳起来摘桃子”的劲头,厚积“跨越式”赶超势能。相信在区委的正确领导下,全区上下共同努力,一定能够实现上述目标。
2023年,重点做好以下工作:
一、坚持巩固拓展脱贫攻坚成果第一使命,有效衔接乡村全面振兴。把解决好“三农”问题作为重中之重,统筹“五大振兴”,抓实“六项重点任务”,加快建设乡村全面振兴样板区。
推进农业高质高效。坚决守住125.03万亩耕地红线,大力推行“高效节水灌溉+农业经营体制改革+一二三产融合发展”机制,新建高标准农田10万亩,加大马铃薯、玉米、大豆等新品种选育,确保粮食播种面积稳定在76万亩。新认证“三品一标”绿色食品12个、有机农产品2个。加快培育新型经营主体,新培育合作社8家、家庭农场15个、自治区级农业产业化龙头企业3家,农产品加工转化率达到58%,农业综合机械化水平提高到77%。力争村集体经济年收入100万元以上的村达到10个,50万元以上的村达到20个,10万元以上的村达到70%以上。
推进农村宜居宜业。瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动。全面完成县乡国土空间规划和“多规合一”村庄规划的编制,新改建农村公路21.65公里,不断排查农村危房危窑,做到即增即改、动态清零。实施城市公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造,建设“一点多能”的农村客货邮服务站点体系,推动城乡客运与乡村旅游融合发展。持续开展农村人居环境整治提升五年行动,牢牢把握“三里三外”整治标准和内涵,积极保护传统村落。新改造卫生厕所2300座,打造农村人居环境整治示范村22个,保留原州乡景乡味、乡风乡韵。
推进农民富裕富足。牢牢盯住“两个高于”目标,严格落实“四个不摘”要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保收入9000元以下脱贫户动态清零和60%监测对象动态消除风险,脱贫人口人均纯收入增长15%以上,坚决不发生规模性返贫。稳步推进农村宅基地、集体经营性建设用地入市、集体产权制度等改革。用足用好用活国家乡村振兴重点帮扶县支持政策,深化闽宁协作和中央定点帮扶,深入推进移民致富提升行动,围绕解决好产业、就业、社会融入三件事情,整合实施涉农项目110个7.8亿元,中央衔接资金用于产业比例达到60%,支持就近就业和劳务输出,实施联农带农产业项目20个,打造乡村振兴示范村11个,争创“百乡千村”乡村振兴示范县,让群众生活更上一层楼。
二、坚持经济高质量发展第一要务,加快构建现代产业体系。大力实施产业提质增效计划,围绕“五特五新五优”产业布局,全力以赴调结构促升级、补短板扬优势、延链条壮集群,加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业体系。
特色产业提质提效。持续加大“三统三分”农业经营体制改革力度,继续构建优良的联农带农富农机制。不断做强冷凉蔬菜产业,在集中连片规模化种植、“净菜入超”和预制菜加工上精准发力,巩固5个万亩、16个千亩露地蔬菜基地,提升彭堡姚磨、头营杨郎等7个设施蔬菜园区种植管理水平,形成马园、姚磨、杨郎3个蔬菜全产业链发展示范基地,全区冷凉蔬菜种植面积达到25万亩左右,产量突破95万吨,产值达到20亿元以上。不断做大肉牛产业,建立“固原黄牛”保种选育群500头,改良能繁母牛6.5万头,实施“见犊补母”8.5万头。巩固肉牛养殖示范片区3个,新培育万头肉牛养殖示范乡镇2个,千头肉牛养殖示范村6个,建设出户入园(场)14个。推动丰霖盛肉制品投产达效,精深加工肉制品2万吨以上,肉牛饲养量突破30万头,产值达到18亿元以上。不断做优马铃薯产业,以雪川农业为引领,巩固提升马铃薯淀粉加工及主食化开发企业10家,配套标准化储藏气调库3万平方米,年加工鲜薯70万吨,生产马铃薯制品20万吨,马铃薯种植面积突破20万亩,产值达到15亿元以上。不断做深中药材产业,走“建基地、深加工、强流通、促创新”的路子,种植道地中药材5万亩,年加工中药饮片5300吨,积极争取招引中药提取物及中药制剂加工企业落地,力争实现全产业链产值达到3.5亿元。不断做精生态经济产业,在统筹好山水林田湖草系统治理的基础上,走“种经果林,既卖碳排放权又卖高品质水果”的路子,发展经果林13万亩以上,力争实现全产业链产值达到6亿元以上。
传统工业扩容升级。立足资源禀赋,稳妥推进煤炭、岩盐、风、光等资源开发,大力发展环境友好型工业,力争年内新培育规上企业3家以上。深入挖潜50万吨工业盐资源,积极招引盐化工下游延链状链项目落地。全力配合六盘山热电厂2×1000兆瓦机组扩建项目建设,加快实施青石峡抽水蓄能、运瓴储能电站、集中式分布式光伏发电等项目,力争新能源装机总量达到4000兆瓦以上,全力打造新能源示范县。支持鑫诚工贸等企业做大做强,争取国铁集团引进铁路专用器材装备制造项目,招引旋耕机、收割机、饲料混合机等制造企业,推动农业机械装备制造业发展壮大。规划建设闽宁电子信息产业园,加快推进宁夏飞毛腿电子科技有限公司9条数据线及移动电池贴片生产线投产,招引飞毛腿上下游企业6-12家,形成工业新的增长极。