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(宁夏)固原市原州区人民政府工作报告(2023年1月3日)

  三、植绿添彩,绘就了山川秀丽的“新画卷”。坚持生态优先,统筹协调发展。生态环境持续向好。高标准划定“三区三线”,加快六盘山和清水河生态功能区修复治理,投入资金7000余万元,修复废弃矿山4处、治理大营河25公里。建成原州区森林草原防火智慧平台,火情预警监测能力得到显著提升。完成营造林16.35万亩,绿化乡村道路253公里,全区森林覆盖率、草原植被盖度和水土保持率分别达到26%、84.6%和69.2%。持续巩固“四尘同治”“五水共治”“六废联治”成果,全区空气优良天数达到334天。清水河三营国控断面水质平均达到IV类、二十里铺国控断面水质稳定达到Ⅱ类,冬至河入清水河区控断面水质平均达到IV类。化肥、农药利用率达到45%以上,使用量保持零增长,土壤环境保持零污染。中央、自治区环保督察反馈问题全面整改到位。城市涵养内外兼修。持续巩固自治区文明城市成果,坚持城市环境卫生保洁“以克论净”,全面推行市区环卫网格化管理制度,有效提升城市精细化管理水平。投入1.6亿元改造老旧小区26个,实施古雁岭森林公园生态修复及功能提升工程,城市绿化美化面积不断扩大,市民休闲健身有了好去处,人民群众的幸福感和获得感不断增强。和美乡村宜居宜业。完成“多规合一”实用性村庄建设规划107个,建成头营马庄、陶庄和彭堡硝沟高质量美丽宜居村庄3个,河川寨洼、开城冯庄等乡村振兴示范村30个,硬化农村道路248公里,维修水毁道路78处,群众生产生活出行更加便利通畅安全。以屋里屋外、院里院外、村里村外“三里三外”干净整洁为目标,持续开展农村人居环境整治提升五年行动,川区村建成果园、菜园“两小园”5363个,山区村种好房前屋后“10棵树”5.2万株,村庄绿化率达到32.3%。健全生活垃圾收运处置体系,配备垃圾桶3.6万个,新建农村生活垃圾分拣中心41个,实施生活垃圾填埋场提升改造项目6个,建成农村生活污水处理厂(站)15个,完成农村改厕1.1万座,不断满足农民群众对建设美丽家园的期盼和愿望,原州区被评为全国村庄清洁行动先进县(区)。

  四、用情服务,增进了人民群众的“新福祉”。坚持民生改善,促进共享发展。教育资源更加均衡。持续深化“互联网+教育”,全力推进智能研修中心项目建设。深入推广“集团化”“城乡共同体”办学模式,固原五中与福州连江一中、银川二中等名校缔结组团式帮扶关系,十八小与首都师范大学附属朝阳实验小学实现对口帮扶。六幼、二十小等5所学校投入使用,城市基础教育不均衡问题进一步得到缓解。全面推进“县管校聘”“3+1+2”新高考改革,494名城乡教师交流轮岗,城乡优质教育资源配置更加均衡。有序发放各类资助金2320万元,学生资助体系不断完善。持续优化课后服务,巩固“双减”成果,基础教育质量不断提升,13名原州籍学子圆梦清华北大。积极推动职业教育提质增效,宁夏飞毛腿技工学校累计招生突破1200人,培养产业工人206人,全部实现稳定就业,“产教融合、校企合作”的办学模式被国家人社部作为典型经验向全国推广。牢固树立大思政、大教育观念,全国“大思政”教育教学研讨培训会在原州召开,“区域教育中心”的影响力不断增强。公共卫生更加普惠。深入推进“互联网+医疗健康”和县域医共体建设,县域内分级诊疗就诊率达到90%以上,村级公共卫生委员会实现全覆盖,区人民医院成功建成三级乙等综合医院。文化街卫生服务中心、三营中心卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准,头营、开城卫生院成功创建国家基本标准卫生院。扎实开展人均寿命提升工程,适龄妇女“两癌”、新生儿多项遗传代谢疾病筛查率分别达到100%、99.13%。区人民医院中医康复大楼、深沟社区日间照料中心、11个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心中医馆全部建成并投入运行。南关西湖路社区入选“全国示范性老年友好型社区”。文体活动更加丰富。开展“送戏下乡”“戏曲进乡村”演出110场次,参与群众10万余人次。成功举办第三届六盘山诗歌节,“中国诗歌之乡”“文艺原州”品牌更加响亮。举办第六届六盘山登山节等体育赛事活动8场次,参与群众2.5万余人次。原州区青少年篮球U16组获全国城市篮球联赛宁夏男女组“双冠”,原州十一小被评为国家级亚运足球梦想学校,三营中学被评为“全国青少年校园足球特色最佳学校”,三营镇被评为自治区群众体育先进集体。社会保障更加有力。持续完善更加全面更多层次的社保体系,坚持最低生活保障动态管理,新增最低生活保障对象1766户2533人,发放临时救助资金997.5万元,发放残疾人“两项补贴”2564.57万元。基本养老、医疗保险参保率分别达到96.8%和98.7%,居民住院实际报销比例提高到75.2%。就业服务更加充分。出台稳岗位促就业政策措施20条,发放各类创业担保贷款2.8亿元,培育创业实体914个,3.06万劳动力实现了家门口就业,新增城镇就业3589人,城镇调查失业率为5.4%。公益性岗位安置就业困难人员1538人,农村劳动力转移就业6.8万人,人均工资性收入同比增长2.5%。东海园区社区被评为国家级充分就业社区,原州区就业创业和人才服务中心被评为自治区就业创业先进集体。

  五、守正创新,激活了改革开放的“新动能”。坚持创新驱动,推进开放发展。营商环境全面优化。深入拓展“163”政务服务模式,999项政务服务事项全部纳入清单管理,失业登记、户口迁移等35项全国高频政务服务事项纳入“跨省通办”范围,办理跨省通办事项6000余件。新增市场主体3879户,存量市场主体达到3.7万户,同比增长9.4%。深入推进工程建设项目审批制度改革,审批时限大幅压缩,为企业提供更加优质、更加便利的政务服务。加大财税金融支持实体经济力度,进一步为企业抒困解难,全年为辖区568 户(次)纳税人办理全口径增值税留抵退税9840万元。常态化开展政银企对接,企业融资难问题得到有效解决。“六权”改革有力推进。完成39万亩耕地、58家工业企业和313家规模化养殖户用水量确权,颁发用水权证446本,交易节水指标1300万立方米,自治区“用水权”改革中南部现场观摩会在原州召开。加强用地规划管控,扎实推进土地确权,完成农村土地承包经营权确权登记6.3万户123.43万亩,腾退闲置农村宅基地及其他集体建设用地2000亩,土地资源有效盘活。对52家排污单位初始权、36个项目政府储备排污权应确尽确,出售二氧化硫、氮氧化物排放指标22吨,实现了排污权第一笔交易。完成山林资源权籍调查103万亩,颁发林权类不动产证书9本,流转山林地经营权2.1万亩,建立完善顺畅的山林经营权交易流转机制。有力推进节能降耗,单位GDP能耗1.15吨标煤/万元,下降3.01%。创新成效显著增强。不断加大科技创新投入,全社会R&D投入1.44亿元,同比增长0.22%,投入强度达0.91%。加快创新主体培育,新认定国家高新技术企业3家、自治区农业高新技术企业1家,备案自治区科技型企业15家。国企改革三年行动33项重点改革任务全面完成。

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