现代服务业培强培优。提档升级生活性服务业,全力构建现代化县域商业体系和服务业集聚区。新建和改造乡镇商贸中心、物流配送中心2个,扩大新能源汽车、智能家电等大宗商品消费,促进健康养老服务业融合发展。做响“寻味原州”系列活动,深入挖掘福苑餐饮、老张家烧鸡等地方美食,培树一批“老字号”“原字号”餐饮品牌。全面启动生态文旅特色市集聚区建设,提升须弥山、固原博物馆2个4A级景区服务水平,分别依托长城博物馆、六盘玩美乐园、牡丹山庄等重点旅游资源打造原州文化游、都市游、乡村游3条精品旅游线路。创新乡村旅游业态,与北京市门头沟区开展好文旅合作,引进2家以上企业,以沈家河国家湿地公园为基础,大力发展民宿经济。持续擦亮“避暑胜地·锦绣原州”文化旅游品牌,积极创建国家全域旅游示范县(区)和国家级“避暑旅游目的地”,力争吸引游客达到350万人次以上,旅游社会总收入突破18亿元。
三、坚持项目建设第一支撑,精心铸造跨越发展引擎。大力实施项目倍增计划,坚持把项目作为稳经济保增长促发展的压舱石和主抓手,为原州经济社会发展增势赋能。
持续扩大有效投资。抢抓建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的历史机遇,围绕产业发展、乡村振兴、社会民生等六个领域,着力推动优势产业项目落地,持续扩大有效投资。力促高品肉蛋鸡全产业链、宁夏厚土农业集团有机肥等延链壮链项目落地,统筹推进农产品冷链物流集配中心等现代服务业项目转型升级,加快产业融合发展步伐。全力保障154个重点项目建设,力争完成年度投资99亿元,一季度开复工率达到60%以上,二季度全部开复工。
聚焦产业链精准招商。加强与福州马尾、鼓楼、长乐等市区交流合作,主动承接东部产业梯度转移,突出调一产结构、延二产链条、促三产提升,围绕“五特五新五优”产业链精准招商,下足力气引进福建圣农科技、江西煌上煌、汇仁药业等企业,推动上海孙桥溢佳、雪川马铃薯全产业链(二期)等项目签约落地,力争年内引进亿元项目5个以上,新签约招商合作项目资金35亿元,招商引资项目落地率、资金到位率分别增长15%和10%以上。
强化要素供给保障。坚持优化“六个一”项目包抓和“专班+专项”工作机制,全力保障项目建设用水、用地、用能,千方百计推动重大项目落地投产,切实做到无事不扰、有事必应,加大项目金融支持力度,围绕重点项目资金需求,积极组织开展银企对接活动,发挥财政“四两拨千斤”的作用,有效撬动社会资本、金融资本,形成多渠道融资格局。
四、坚持改革创新第一动能,充分释放区域发展活力。大力实施改革创新赋能计划,以改革促发展,以创新求突破,不断激发市场活力和社会创造力。
抓好科技创新赋能。持续加大科研投入,实施“六项”行动,充分发挥产业技术创新研究院作用,建设马铃薯种植加工、预制菜研发平台2个。培育壮大创新主体,新认定国家高新技术企业1家,自治区农业高新技术企业1家、科技小巨人企业1家,备案自治区科技型企业10家以上、“专精特新”小巨人1家,实施自治区重大科技成果转化项目3项。科技财政支出力度持续加大,全社会R&D投入强度达到0.92%以上。
深化重点领域改革。全面深化“六权”改革,健全用水权二级交易市场平台,最大限度挖掘土地供给潜力,实现降污增益,推进山林地“三权分置”,规范土地流转、规模化经营5000亩以上。开展电力、化工等重点行业碳排放核查,稳妥推进用能权指标交易。巩固拓展国企改革三年行动成果,通过兼并重组、资产转让、引入社会资本等方式盘活国有企业低效资产,做强做优国有资本和国有企业。深化农村综合改革,推动承包地“三权分置”和村集体产权制度改革,稳慎推进农村宅基地改革。
持续优化营商环境。全面落实减税降费、助企纾困等政策举措,进一步减轻中小微企业负担。坚持“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大,新增市场主体4000家以上。全面落实普惠小微贷款支持政策,有效解决企业融资难、融资贵问题。
五、坚持宜居宜业第一形象,不断改善城乡建设面貌。全力加快宁夏副中心城市核心区建设,着力构建优势互补、融合发展的区域发展新格局。
不断提升城市管理水平。持续巩固国家卫生城市、自治区文明城市创建成果,积极争创国家级文明城市。大力推动古雁岭森林公园生态修复改造提升工程(二期)等项目建设,持续推进生活垃圾分类,建成生活垃圾分类示范小区10个。完善老旧小区基础设施,改造老旧小区5个,不断提升居民生活品质。加快推进青年发展型县域试点建设,打造宜居宜业青年理想城,着力提升城市对青年的吸引力和凝聚力。
全面推进美丽乡村建设。新建官厅乔洼、开城双泉等美丽宜居村庄3个,争取建设三营高标准重点镇、姚磨冷凉蔬菜特色小镇,续建彭堡美丽小城镇。持续擦亮全国村庄清洁行动先进县名片,建好“两小园”,种好“10棵树”。实施北方冬季清洁取暖项目,农村建筑节能改造42万平方米,清洁取暖改造1.5万户,力争农村燃煤替代走在自治区前列。实施三营污水处理厂扩建及污水管网建设项目,建设开城上青石等垃圾分类示范村6个,实现行政村垃圾无害化处理全覆盖。
加快补齐基础设施短板。持续巩固“四好农村路”全国示范县(区)和农村公路管理养护体制改革全国示范县成果,修建头营石羊至张崖公路、固将公路明庄村段等村组道路5条,联户巷道160公里,实施农村公路养护工程3个。治理张易等10个乡镇地质灾害险点36处5.2万平方米。建设水网调控网络,实施固西引水节点工程和清水河流域防洪治理等项目,除险加固水库、淤地坝3座,争取实施沈家河水库至黑洞沟水库联蓄联调工程。治理小流域4条,治理水土流失面积43平方公里,水土保持率达到71%。