做强文旅产业。积极推进文旅康养产业链式发展，不断完善“吃住行游购娱”要素，招引实力企业实施黄帝文化景区后续工程，强化罗川古城整体性保护修复，推进子午岭休闲旅游度假区建设，完善三道湾、甘木沟休闲旅游景区基础设施，打造健康旅游示范基地和森林康养基地。
发展新兴业态。抢抓“东数西算”战略机遇，加快智慧正宁、5G基站建设，推动数字经济与产业融合发展。大力发展康体养生、健康养老、托育家政、普惠金融等新兴业态，规范发展假日经济、夜间经济、地摊经济和小店经济，满足群众多元消费需求。
(七)实施生态筑基行动，以更高标准厚植生态底色。坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，推动一体化保护、系统化治理，全力构筑生态安全屏障。
抓点带面增绿。推深做实林长制，高质量完成“再造一个子午岭”提质增效行动，持续实施“一村万树”工程和天然林保护等重点项目，绿化造林1万亩，创建“一村万树”达标村20个。积极实施四郎河、支党河修复治理工程，完成北沟综合治理，保固塬面35平方公里、流域治理56.2平方公里。
多管齐下治污。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好燃煤、扬尘、尾气、秸秆垃圾焚烧等污染防治，确保优良天气率达到95%以上;深入开展河湖“清四乱”行动和水源地环境保护专项行动，持续抓好县域5条河流综合治理和常态化管护，确保国省监测断面和饮用水源地水质稳定达标;强化农村面源污染治理和废旧农膜处置，加强餐厨垃圾集中收运和无害化处理，严格控制土壤污染风险。
协调推进降耗。全面整改中央、省市环保督察反馈问题，大力推进重点领域环境执法检查，严格落实“三线一单”分区管控，强化节能审查和环境影响评价，严禁“两高”项目建设。持续开展重点行业节能降碳行动，大力倡导绿色出行、绿色消费，推进垃圾分类和减量化、资源化，加快绿色低碳循环发展。
(八)实施改革赋能行动，以更宽视野释放发展动力。紧盯有限目标，解决突出问题，疏通堵点、攻克难点，以营商服务“软环境”催化高质量发展“硬实力”。
持续深化“放管服”改革。加快数字政府建设，健全完善“帮办代办”“一网通办”机制，全面落实“好差评”制度，实现更多政务服务事项“掌上办、指尖办”，常态化保持“只进一扇门”“最多跑一次”。深化工程建设审批制度改革，建立容缺预审机制，推行“标准地”出让，争取“拿地即开工”、签约即运营。
统筹推进重点领域改革。积极创建农村集体经营性建设用地入市试点县，巩固提升农村集体产权、农村宅基地制度改革成果。深化“一企一策”改革，建立完善现代企业制度，促进国有资产保值增值;充分发挥真宁集团作用，组建混合所有制企业，积极对接政策性银行，撬动民营资本参与重大项目建设。全面实行新建房“交房即交证”，从源头上杜绝“登记难”问题。深化预算管理制度改革，加强财政绩效评价，提升财政资源配置效率。深化供销社综合改革，提升乡镇基层社运行服务能力。
全面优化营商环境。坚持“企业为大”理念，把服务企业、培育产业、鼓励创业作为施政信条，深入推进“双百”行动，帮助企业降低成本，协助企业开拓市场、解决难题、做大做强，与企业合力跑出正宁发展“加速度”。毫不动摇支持民营企业发展，依法平等保护企业产权、自主经营权等合法权益，打造良好的政务、政策、要素、产业和政商环境，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
(九)实施风险防范行动，以更严要求守牢发展底线。把维护安全稳定作为第一责任，下好先手棋、打好主动仗，努力建设更高水平的平安正宁。
科学精准防控疫情。认真执行疫情防控“新十条”，全面恢复正常生产生活秩序，调整优化学校管理、核酸检测查验、隔离救治措施，加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，加强重点人群健康摸底及分类管理，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
切实抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，持续开展重点领域安全生产专项整治，严厉打击非法营运行为，积极防范应对自然灾害、突发事件和公共事件，坚决遏制重特大事故发生。强化市场监管，加强质量检测，守护群众“舌尖上的安全”。加强地质灾害综合治理，完成山河东关和西关、永正佛堂不稳定斜坡治理。
防范化解重大风险。深入开展金融市场突出问题专项整治，加大高风险机构化险力度，完善融资服务体系，用好各种金融政策工具。推进政府隐性债务风险化解，遏制增量、化解存量，坚决不上举债项目。
推进平安正宁建设。开展干部下访排查化解矛盾纠纷活动，加强法律援助和司法救助，及时解决群众合理诉求。加快完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，查酒驾、禁赌博，精准打击电信网络诈骗等违法犯罪。持续巩固省级民族团结进步示范县创建成果，推动民族团结、宗教和顺。
(十)实施民生保障行动，以更深感情推进共建共享。坚持以人民为中心的发展思想，不管财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，努力把经济发展增量转化为人民生活质量。
优先发展教育事业。加强师德师风建设，落实保障激励机制，巩固拓展“双减”成果，下实手提升学前教育保教水平和中小学教育教学质量，提高职专办学水平，坚决打好高考翻身仗。重视青少年法治、心理健康和安全教育，筑牢校园安全屏障。