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(甘肃省)正宁县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  各位代表,博观而约取,知弱而图强。全面回顾一年的工作,我们有收获、有进步、有发展,客观审视当前的发展,我们有差距、有短板、有弱项,主要表现在:一是经济总量小,人均水平低,高质量发展既面临长期积累的老问题,也面对开拓突破的新挑战。二是特色产业开发链条短、质效弱,标准化程度低,品牌培育不优,发展的层次和水平不高。三是重大项目前期谋划不充分,储备质量不高,基础设施建设滞后,城镇化水平低,城乡融合发展任务繁重。四是财政自给率低,债务包袱沉重,土地出让收入大幅下降,资金调度极度紧困,“三保”压力非常大。五是营商环境不够优化,群众办事还有许多堵点,一些环节工作人员服务意识和工作能力还有待提升。这些问题,我们坚决在实干中改进,在发展中解决。

  2023年工作任务

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面推进中国式现代化建设的关键之年,也是全面实施“十四五”规划承上启下的重要一年。随着国家疫情防控措施调整优化,“五大政策”持续加力,“四敢环境”释放活力,市场信心必将有力提振,经济运行必将整体好转;省委省政府着力构建“一核三带”区域发展新格局,市委市政府深入实施“双轮”驱动、坚持“三化”并进、强化“四建”支撑发展战略,进入高质量发展快车道,为我们取长补短、扬优成势注入了强劲动力;全县上下人心思干、唯实唯进,资源优势、产业优势加速向经济优势转化,为我们大干快上、后发赶超增强了斗志底气。站在新的历史起点上,只要我们乘势而上、奋力作为,就一定能够实现量的快速增长和质的稳步提升,就一定能够迎来正宁发展新的春天!

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,全面落实党中央、省市和县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,以“强县域”行动为牵引,聚焦“三业”定位,围绕“五强”方向,实施“十大行动”,奋力跑出正宁发展“加速度”,着力推动县域经济社会高质量发展。

  经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长6%,规上工业增加值增长6%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长6%,一般公共预算收入增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%。单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在市上下达目标之内。

  实现上述目标,必须牢牢把握发展第一要务,坚持战略定位不变、方向路径不变、着力重点不变,坚定不移实施“十大行动”:

  (一)实施工业强县行动,以更实举措筑牢发展基石。抢抓煤电资源开发重大历史机遇,心往一处想、劲往一处使,做实煤电主导产业、能源支柱产业、地方骨干企业,为正宁发展夯基垒台、创造条件。

  加快资源能源开发。全力支持核桃峪煤矿扩能增产,加快推进华能正宁2×1000兆瓦调峰煤电、核桃峪煤矿东翼风井、疏干水深度处理、百万吨级CCUS项目建设,启动实施正宁电厂2×1000兆瓦扩容升级、陇东-山东特高压直流外送正宁段工程,完成罗川煤田采矿权出让并开工建设。围绕延伸煤电产业链条,谋划发展一批煤炭深加工和高附加值利用等配套产业,招引实施一批矿山装备制造及维修、新型建材、煤化工等延链补链项目,打造煤炭高效清洁利用示范园区。积极衔接扩大石油勘探区块,布设油井23口,原油产量突破2万吨。

  做大建强园区平台。按照“产业集聚、发展集约”的原则,编制周家工业集中区总体规划和产业发展规划,加快化工园区评估认定,完善基础设施、空间布局,争创省级开发区。完成县城工业集中区科技成果转化中心和周家工业集中区供水工程,加快标准化厂房、仓储设施等公共平台建设。着眼提升亩均效益,盘活利用低效闲置土地和“僵尸企业”,招引入驻发展潜力大、市场竞争力强的企业2户以上。

  持续壮大地方工业。深入实施“强科技”行动,加快促进科技成果转化。组织实施中天泰环保烧结砖、阳周建材煤矸石制砖、布谷鸟矿用机械配件生产线等工业项目,力促县城南区加油充电合建站、永和罗沟圈加油加气站建成投用;加强政银企对接协调,及时助企纾困解难、拓展市场,扶持金牛公司、顶旺肉食品、布谷鸟机械、诚通安防等民营企业提档升级,培育规上企业2户,新增市场主体1000户以上。

  (二)实施产业富民行动,以更快步伐发展现代农业。聚焦设施农业首位产业,以“三元双向”循环农业为牵引,持续“保粮、扩畜、提果、增菜、养菌”,加快建设现代设施果蔬基地和规模养殖基地,努力走出一条优质高效的现代农业发展之路。

  全力保障粮食安全。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,全面加强耕地保护,持续整治撂荒地,完成苗林腾退复耕,建设高标准农田4万亩,确保耕地数量不减少、质量有提升。引进繁育优良品种,推广复种套种高效种植模式,粮食面积达到13万亩以上,产量稳定在7万吨左右。

  大力发展设施农业。肉牛生猪产业扩产能、增效益,实施肉牛集群、早胜牛育种创新能力提升项目,创建早胜牛省级产业园,建成周家饲料厂、王录PS2500(父母代)繁育场等5个东方希望生猪全产业链项目,肉牛、生猪饲养量分别达到4.1万头、25万头;苹果产业保面积、提品质,开展“护园强果”行动,推广标准化生产管理,探索栽植山地苹果,完成高接换优、重茬建园4000亩,搭建防雹网8000亩,打造高品质苹果基地;蔬菜产业扩规模、提档次,建成榆林子中巷设施蔬菜基地、永正佛堂和山河冯柳食用菌培育示范园,打造高水平设施蔬菜基地,带动种植蔬菜3.8万亩以上,生产食用菌1000吨。因地制宜种植中药材3.9万亩、紫苏3.8万亩、烤烟1.2万亩,让更多群众在产业发展中得实惠、能致富。

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