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(甘肃省)嘉峪关市人民政府工作报告(2023年1月9日)

  三、奋进2023年,我们要锚定目标勇毅前行,奋力实现提速进位新突破

  做好2023年工作,我们要准确把握党的二十大对全面建设社会主义现代化国家的战略安排,在省第十四次党代会和市第十二次党代会对今后五年经济社会发展的总体布局下,全面落实市委十二届六次全会暨市委经济工作会议“聚焦十个重点,实现十个新进步”的工作安排,紧盯目标不放松,凝心聚力促发展,重点抓好以下十个方面:

  (一)持续优化经济结构。坚持以推动高质量发展为主题,转变发展方式,转换增长动能,加快建设现代化经济体系,推动实现质的有效提升和量的合理增长。

  推进产业优化升级。始终把做大做强工业作为产业发展的主攻方向,夯实工业经济主导支撑地位,以工业快速发展带动第三产业、提升第一产业,促进三次产业在更高层次协调发展。实施产业基础再造工程,巩固钢、铝等优势产业领先地位,推动新能源、新材料、高端装备等新兴产业融合集群发展,新增规上工业企业5家以上。发挥工业带动作用,推动现代服务业与先进制造业深度融合,促进新型商贸物流等生产性服务业向专业化、高端化发展。以工业化理念发展农业,提高农业机械化、规模化、集约化水平,推动一产“接二连三”,实现农业高质高效。

  激发市场主体活力。全面深化地企合作,建立休戚与共的命运共同体,支持酒钢集团、中核四0四等中央、省属在嘉企业发展壮大,不断增强龙头带动作用。加快国有经济布局优化和结构调整,系统梳理盘活闲置国有资产,实现所有市属国有企业当期盈利、债务结构优化。提升民营经济发展活力,加大“个转企”扶持力度,民营企业占市场主体总数提升到35%左右,为经济发展注入更多源头活水。

  优化供给结构和质量。提升投资对优化供给结构的关键作用,补齐工业投资和民间投资短板,力争工业投资增长20%以上,民间投资增长10%以上。增强消费的基础性作用,把恢复和扩大消费摆在优先位置,优化消费供给,改善消费条件,创新消费场景,社会消费品零售总额增长7%。发挥出口的支撑作用,支持酒钢集团、大友公司等企业走出去,开拓国际国内市场,提升贸易合作水平,全年外贸进出口总值增长10%以上。

  (二)持续抓好项目建设。坚持把项目建设作为发展的牛鼻子,在“谋划、推进、招引”上聚焦发力,切实以项目建设大提速、招商引资大突破推动经济社会大发展。

  强化政策研究和项目争取。及时学习研究国家省上最新政策,精准把握项目投资导向,聚焦我市发展短板和薄弱环节,在城市更新改造、清洁能源、基础设施、生态建设、民生改善等方面,储备一批打基础、增后劲的优质项目,确保项目储备规模动态保持在1000亿元以上。紧盯中央预算内资金、专项债券、金融工具等资金支持,做好策划论证、项目包装、对接争取工作,提高项目可行性和通过率,年内向上争取资金增长10%以上。

  全力扩大有效投资。坚持以政府投资带动全社会投资,用好产业发展基金和企业自有资金,力争产业项目投资占比达到75%以上。鼓励民间资本参与市政交通、技术改造、乡村振兴等领域建设,推动政府和社会资本合作模式规范发展。坚持要素跟着项目走,强化项目全流程服务,加强土地、金融、能耗等要素保障,全年实施重点项目180个以上,确保固定资产投资增长12%。

  提升招商引资实效。全面加大招商引资力度,优化招商引资机制,建强专业招商队伍。紧盯东部产业转移、优质项目溢出地区和“2+6+N”产业链关联企业,与酒钢集团、中核四0四等重点企业,地企联合开展精准招商、以商招商、产业链招商、资本链招商。强化跟踪服务保障,推动中国电装、中钢集团、人民电器等项目落地实施,确保招商引资到位资金70亿元、增速保持在20%以上。

  (三)持续做强工业经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入实施“强工业”行动,聚力强龙头、补链条、聚集群,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

  做精钢铁产业。放大酒钢集团链主企业引领作用,以“三化”改造为牵引,走“多品种、小批量、高品质”发展之路。加快技术装备提升、智能化改造和产品迭代升级,推进实施酒钢炼轧厂工艺装备提升、甬金22万吨精密不锈钢板带、聚鑫达26万吨硅锰合金等重大项目。加大军工核电、建筑装配、桥梁高铁等高端用钢开发力度,扩大市场占比,打造附加值高、集约高效、规模优势明显的先进钢铁产业集群。

  做强铝产业。推进河北文丰600万吨氧化铝及新材料项目建设,实现铝产业向上游延伸。在全国范围内争取电解铝产能转移,引进电解铝生产企业,进一步提升全市电解铝产能。支持重点企业开发生产新能源汽车用铝、光伏用铝、特种铝箔等高附加值产品,引进铝型材、铝制家具、铝制导体材料等精深加工项目,力争80%以上的铝液就地转化,加快形成“氧化铝—电解铝—铝材—铝制品深加工”上下游相配套的完整铝产业体系。

  做优新能源产业。依托国家推进沙漠戈壁荒漠地区大型风光电基地建设,统筹发展新能源及装备制造、现代绿色高载能等产业,推进“源网荷储”一体化,加速转换放大新能源优势。推动“十四五”第二批500兆瓦光伏发电项目落地,实施索通低碳产业园二期、国综绿能高端电力装备制造产业园、人民电器新能源重卡产业基地等项目,加快新能源就地高效利用。抢抓氢能发展机遇,争取中国电装百亿级氢能产业园落地,推进实施电解水制氢、燃料电池及部件、氢能汽车、储运系统、加氢站等项目,构建“制—储—运—加—用”氢能全产业链。

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