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(甘肃省)嘉峪关市人民政府工作报告(2023年1月9日)

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到嘉峪关正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期,前进道路上还面临不少困难和问题,主要表现在:一是高质量发展任重道远,经济总量不够大、发展增速不够快,做大总量和提升质量的双重任务依然艰巨。二是产业结构相对单一,产业链供应链韧性和安全水平有待提升,传统产业层次不够高,新兴产业还未形成有力支撑。三是固定资产投资结构有待持续优化,民间投资低迷,具有支撑性、引领性的重大项目特别是产业项目不够多。四是创新能力仍需增强,高新技术产业占比偏小,企业整体自主创新能力不够强。五是乡村振兴还需深入推进,农业产业化、集约化生产尚未真正破题,农民持续增收面临瓶颈。六是民生事业仍然存在短板,公共服务水平有待提升,教育、医疗、住房、就业等方面与群众的期待和诉求还有差距。七是营商环境仍需优化,政府效能有待提升,一些干部的能力素质、精神状态、责任担当还不能完全适应新的发展需要。我们将直面这些问题,加快思想破冰、问题破解、发展破局,努力把政府工作做得更好,绝不辜负全市人民的期望!

  二、展望新征程,我们要在把握大势中赢得主动,坚定不移推动高质量发展

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是深入实施“十四五”规划、加快推动嘉峪关高质量发展的关键之年。党的二十大深刻阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的本质要求等重大问题,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,为我们走好中国式现代化道路的新征程提供了科学指引和根本遵循。面对新征程,市委统揽全局、系统谋划,对标党的二十大精神,聚焦省第十四次党代会和市第十二次党代会总体部署,进一步明确了全市经济社会发展的思路、方向和路径。我们要坚决贯彻、抓好落实,在工作中牢牢把握以下原则:

  ——必须以党的二十大精神为指引。全面学习、把握、落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把思想和行动统一到党中央精神上,做到谋划和推动工作始终以贯彻党中央决策部署为前提,既为一域增光、更为全局添彩。

  ——必须在全省发展大局中谋篇布局。围绕省第十四次党代会提出的“一核三带”区域发展格局、“四强”行动抓手等务实举措,突出“强工业、抓项目、促发展”,在各个领域加快打造更多增长点,推进我市在全省占比更高、份量更重、贡献更大。

  ——必须始终坚持“三地两点”功能定位。把高质量发展作为全面推进社会主义现代化建设的首要任务,全面落实、精准把握、持续丰富我市“三地两点”功能定位的内涵和外延,一步一步打基础,一年一年增后劲,不断拓展城市发展新空间。

  ——必须聚力打造“2+6+N”产业集群。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动有基础、有优势、有要素、有前景的主导产业向工业园区和“2+6+N”产业集群集聚,加快建设现代化产业体系,培育形成更具竞争力的产业格局。

  ——必须持续建设幸福美好新雄关。坚持以人民为中心的发展思想,以增强群众获得感、幸福感、安全感为主线,不断提升城市品质,全面推进乡村振兴,以“五治融合”深化社区治理改革,统筹发展教育、医疗、卫生、文化等社会事业,让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。

  ——必须统筹经济建设和生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

  ——必须更好统筹疫情防控和经济社会发展。落实新冠病毒感染“乙类乙管”,坚持常态化防控和疫情流行期间应急处置相结合,强化重点人群保护,加强医疗资源储备,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

  ——必须更好统筹发展和安全。坚持把安全作为前提保障,完善各领域风险排查、监测预警、应急处置机制,统筹抓好安全生产、矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作,最大限度把风险隐患防范在源头、消除在萌芽,在发展中保安全,在安全中促发展。

  围绕以上原则,2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,按照党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,紧紧围绕“三地两点”功能定位,加快打造“2+6+N”产业集群,聚力建设幸福新雄关,推动经济社会发展迈上新的台阶,为全面建设社会主义现代化嘉峪关开好局起好步。

  2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%、总量突破400亿元,固定资产投资增长12%,规上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、6%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省级下达控制指标。

  各位代表,嘉峪关当前面临的主要矛盾仍然是发展不平衡不充分。破解这一矛盾问题,必须把高质量发展作为首要任务,以更加科学有效的方法和路径,全力做大经济总量、提升发展能级、改善群众生活。我们要以政治眼光统领发展,把党的领导落实到经济社会发展各领域各方面各环节;以系统观念谋划发展,准确把握时与势、稳与进、质与量、近与远,做到统筹兼顾、重点突破;以创新意识驱动发展,“跳出嘉峪关看雄关”,真正使思想和行动适应时代发展需要;以问题导向促进发展,聚力解决实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、事关全局的重大问题;以钉钉子精神接续发展,咬定青山不放松,一以贯之抓落实,努力让嘉峪关实现更高质量的发展,让人民群众过上更有品质的生活!

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