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(甘肃省)兰州市安宁区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  各位代表,大战大考炼真金。过去一年,全区各级各方面不断适应病毒快速传播特点,严格落实疫情防控各项优化措施,集中力量打好疫情歼灭战,风雨同舟、守望相助,汇聚了抗击疫情的磅礴力量。面对经济下行压力和三轮疫情冲击影响,全区经济社会能够取得这样的成绩来之不易,这是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区上下团结奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向奋战在全区各条战线的人大代表、政协委员和广大干部群众,向各民主党派、人民团体,向驻区部队官兵、公安政法干警和民兵预备役人员,向离退休老同志,向驻区单位,向所有关心支持安宁发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

  各位代表,当前新冠病毒感染疫情防控面临新形势新任务,我们一定坚决按照党中央、国务院决策部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,确保防控平稳转段和社会秩序稳定。

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,受新冠疫情反复影响,市场主体经营困难,广大群众的正常生产生活秩序恢复缓慢,全区公共卫生服务保障和社会治理能力还需提升。社会投资增长乏力,产业竞争力不强;基础设施仍有欠账,县域经济活力不够;营商环境还需改善优化,政府系统个别干部形式主义、官僚主义仍未根除。对此,我们一定高度重视,坚决采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划、统筹推进“四强行动”的重要一年,市“两会”明确了安宁发展的战略方向和职责使命,这就需要我们增强历史主动,真抓实干,为重振“兰州辉煌”贡献安宁力量。

  政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕省、市第十四次党代会和区第十二次党代会安排部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入和服务新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深入实施“四强”行动,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,全力打造“四中心一名城”,为全面建设社会主义现代化幸福美好新安宁开好局起好步。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;第一产业增加值增长6%;第二产业增加值增长6%,其中规上工业增加值增长6.5%,建筑业增加值增长5%;第三产业增加值增长7.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长5%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%。

  预期目标是必须完成的底线任务,我们要保持定力,只争朝夕,拼尽最大努力,争取最好结果。重点做好以下六个方面的工作:

  (一)牢牢把握安宁北拓的历史机遇,重锤锻造“四强行动”的强劲引擎。北拓是安宁发展进程中的一次重要历史飞跃,对经济和社会发展必将产生深远影响,意义非凡。我们要把握机遇,加快拓宽产业空间格局,创新布局一批生物科技、生态养老、绿色低碳产业,不断培育新的经济增长极。

  优化完善产业空间布局。深入实施黄河国家战略和兰西城市群生态建设战略,立足北拓片区资源环境承载能力和比较优势,抢抓全市国土空间规划、北拓片区未利用地控详规划编制和行政区划调整机遇,着力构建“一核两带三片区”发展格局,打造全市北拓发展先行区。其中以盐池片区为核心载体,以经开区起步区和庙儿岔区域为依托,以现有城市规模为基底,不断激发现代产业主导的新型城市功能,辐射带动“忠九”片区打造“积极应对人口老龄化”国家战略的休闲康养和老年友好型城市建设样板;以忠和片区为承载主体,以生态修复为主导,引进节能环保、新算力、休闲旅游等现代新兴产业,打造绿色低碳生态产业集聚带;以九合片区为中心枢纽,引进现代商贸、新食品、绿色物流等现代绿色产业,打造先进制造和现代服务业集聚带。加快布局基础设施建设,争取中通道、G30高速、北绕城等“五横六纵”路网体系落地实施,全面提升区域贯通性和竞争力。

  大力实施“强科技”行动。充分发挥科技创新对高质量发展的支撑引领作用,紧盯重点领域,强化创新驱动,依托安宁大学城和科教资源优势,壮大科技大市场、科技成果转移转化中心服务功能载体,高标准建设省级创新平台2个,科技进步贡献率达到61.5%以上。紧抓前端、协同中间、转化后端,提高科技创新转化能力,以“高校出人才、院所出成果、企业出资金”模式开展实践创新合作,实施5G+边缘计算产教融合开放创新中心等3个项目,加快建设校企共生融合发展创新港安宁分港,技术市场交易额增长5%以上。紧扣产业基础短板和产业链薄弱环节,持续落实兰州“萃英计划”,推动以科技项目实施带动人才培养战略,组织申报兰州市人才创新创业项目5个以上,高起点建设具有“双创”特色的青年发展型城区。

  全力打造全国康养旅游示范区。借势丝路文化、黄河文化大发展,充分发挥十里桃乡、仁寿山旅游资源和温泉地热资源优势,支持建设兰州丝路黄河文化博物馆、世外桃源等文旅项目,开发一批热门景点、精品线路、网红打卡点,打造兰州最佳休闲度假旅游目的地。依托北拓区域生态修复工程,加快发展都市农业、生态休闲产业,推进实施省农科院白凤桃产业提升示范基地等项目,建设集“吃、住、行、游、娱、乐、医、养”为一体的综合性老年旅游休闲基地。进一步加大与央企合作力度,合理有度引入社会资本,深化康养服务及适老化空间领域研发、生产、贸易、培训、人才交流等方面合作,推动康养产业高质量发展。

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