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(甘肃省)兰州市城关区人民政府工作报告(2023年2月28日)

  在强科技上缔造新动能。优化整合各类双创资源,健全创新创业全流程孵化体系,组建成立区域创新创业联盟,发展联盟成员30家以上,培育众创空间5家。提升科技孵化载体质效,建立区级科技企业培育库,入库科技型中小企业100家,新增省级科技创新型企业10家、高新技术企业20家。推进数字经济与实体经济深度融合,探索建立“一区多园”组团发展模式,统筹建设兰州科学城、兰州科创园二期等重大科技创新平台,建成长城紫晶西北运营中心。依托青年发展型城市建设,加快建设“萃英社区”,深化“政府+企业+高校+科研院所”战略合作,落实创新攻关“揭榜挂帅”机制,实施人才“引、育、用、留”工程,运营兰州科技创新产教融合中心,扶持科技计划和人才创新项目30个以上,实现技术合同交易额50亿元以上,科技进步贡献率达到66.5%,每万人专利拥有量突破32件。

  (三)加快改革步伐,着力打造充满活力的新城关。以全省数字政府试点区建设为牵引,持续深化“放管服”改革,围绕一体服务再减负、招商引资做工作、企业需求强保障,着力营造市场化法治化营商环境,更大程度激发市场主体活力。

  倾力打造一流环境。以打造营商环境实践区为目标,开展营商环境突破年行动,加大“放管服”改革力度,推行“证照分离”“一网通办”“不来即享”等措施,上线“一件事一次办”主题服务77个,办件率提升至60%、一网通办率保持在99%以上、时限缩减比例达80%以上,强化“两轻一免”柔性执法事项清单,率先开展“无证明城区”试点建设,全年新增市场主体1万户。加快建设数字政府,建成启用一体化标准政务大厅,健全完善“小兰帮办”“容缺受理”等服务机制,打造一体化政务服务平台,实现省市区街社区(村)五级联通,推动更多高频政务服务事项“跨省通办”。推进信用分类分级监管,积极创建全国社会信用体系建设示范城市。

  聚力开展招商引资。围绕城市更新、新能源、现代服务、现代金融、文化旅游、精品农业、新型制造、信息技术等8条产业链,编制全年招商方案,建立产业链延链补链项目、招商引资投资机会、重点目标企业和定制化政策支持“四个清单”,为引进大项目、好项目筑牢支撑。开展“引大引强引头部”行动,深化“两组八链”招商模式,紧盯京津冀、粤港澳等重点地区和行业龙头企业,用好“兰洽会”等开放合作平台,发挥商会、金融机构、招商工作站和招商顾问作用,依托“津企陇上行”“鲁企陇上行”等活动,力争签约项目40个以上,引进落地三个“500强”“隐形冠军”“独角兽”等企业8家,总签约额1000亿元以上。坚持“一条龙”“套餐式”“送上门”服务机制,畅通项目审批“绿色通道”,推动浦发银行兰州总部等59个签约项目早落地、“一平台四联动”数智养老服务等15个线索项目早成熟,实现省外到位资金183亿元以上。

  全力强化服务保障。学好用足“六个更好统筹”,认真落实省政府“十个方面47项”措施,全面推行“保姆式对接服务”机制,完善落实“白名单”和“六必访”制度,大力开展“干部包联企业”“千企万商大走访”等活动,结对包联1403家重点企业,精准对接企业需求,一企一策纾困解难,全力保障企业用工、用地、融资等要素需求。延续落实国家、省市稳经济一揽子政策措施,充分发挥“不来即享”服务平台作用,精准推动留抵退税、援企稳岗、房租减免等惠企政策直达快享。推广使用“市首贷中心”“信易贷”融资服务平台,引导辖区金融机构落实普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴息、延期还本付息等政策,支持实体型中小微企业发展。

  (四)加快消费升级,着力打造市场繁荣的新城关。依托全省消费中心优势,千方百计提振消费信心、挖掘消费空间,积极发展街区经济,着力提升传统消费、扩大新型消费,加强多层次消费供给,营造高品质消费场景,建设全省消费示范区和集聚区。

  持续提升传统消费。聚焦汽车、家电、家具、餐饮等传统消费“四大金刚”,紧抓节假日、店庆日等消费节点,引导辖区大型商超、市场等商贸企业,开展打折促销、限时抢购活动和“千百十”消费行动,全力拉动消费。引导金岛、苏宁等汽车、家电销售企业,通过车辆置换、家电以旧换新等方式,进一步释放大宗商品消费需求,全年传统商贸行业销售额实现1500亿元以上。实施房地产市场平稳发展计划,用足用好金融支持房地产16条政策措施,支持居民合理自住需求,释放刚性和改善性住房需求。实施商业体系建设行动,加快建设一刻钟便民生活圈,新建改造标准化菜市场1个,新增红旗、昆仑好客、佛慈大药房等便民商业服务网点20家。

  加快培育新型消费。鼓励办公楼宇、社区商业网点、旅游景区布局建设智慧超市、智慧商店、智慧书店,拓展无接触、少接触型消费模式。引导华润万家、正大优鲜等商贸企业发展“消费大数据+电商化运营+物流同城配送”融合消费新零售,促进线上线下消费融合,进一步激活消费潜能。培育壮大沉浸式消费,发展剧本杀、密室逃脱等新业态,支持企业打造体验式、互动式消费新场景。培育壮大中高端消费,依托万象城、万达广场等大力引进国内外知名轻奢品牌设立旗舰店、体验店、连锁店,进一步优化全区中高端品牌结构,全年新增名首店100家以上。

  着力扩大服务消费。鼓励主要商圈和特色商业街区打造黄河、民族餐饮和陇菜等本土文创产品,开设深夜营业专区、“深夜食堂”,推动“文创+美食、商品、景观、体验”深度融合。发展“享受型”消费,鼓励企业开拓收纳整理、上门服务等新兴业务,提高生活消费便利化水平。发展线上服务消费,引导实体企业与电商平台深度合作,做大在线文娱、远程医疗、智慧旅游等领域消费,推动开展直播带货、社交电商、即时销售等应用和线上线下同步优惠服务等系列活动。壮大夜间消费,探索发展车尾厢集市淘宝、夜间书店、沉浸式演绎等消费新热点,打造南关、正宁路、广场等城市夜间消费街区7个,力争实现夜间交易额20亿元以上。

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