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(甘肃省)兰州市城关区人民政府工作报告(2023年2月28日)

  经济社会发展的预期目标是:全区地区生产总值增长7%;第一产业增加值增长1%;第二产业增加值增长5%,其中,规上工业增加值增长7%,建筑业增加值增长6.1%;第三产业增加值增长8%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长6.5%。

  做好2023年工作,我们将重点抓好以下七个方面:

  (一)加快对标赶超,着力打造提速进位的新城关。牢牢把握扩大内需战略基点,深入实施创新驱动发展战略,依托资源禀赋,坚持精准施策,做好“五量”文章,努力在高质量发展中弯道超车、追赶进位,更好展现全省首强之区和发展支柱的担当作为。

  在挖潜能中盘活存量。用好新增23.95平方公里城镇开发边界,重点开展北拓片区未利用地综合治理,完善功能定位,优化产业布局,提升土地亩产效益。依托“金土地”储备规划,推进建成区12宗闲置土地盘活利用。梳理21个手续不全“半拉子工程”,协助完善缺失要件,推动项目复工,盘活闲置资源。摸排40个历年招商引资线索项目,分门别类、全面起底、主动联系,推动转化签约。

  在扩投资中引入增量。树立“以招商引资论英雄,以项目建设论成败”的鲜明导向,立足“工业主导型”“城市服务型”发展定位,围绕园区经济、平台经济、总部经济和城市更新“九大改造”等领域,引进投资规模大、产业带动强、税收贡献多的项目,强化发展支撑。紧盯国家政策机遇和投资导向,围绕城建、水利、生态、民生等融资支持领域,细化20个中央预算内投资、12个地方政府专项债券项目申报要件,力争申请各类资金90.76亿元。

  在培优势中提高质量。壮大优势产业,推动新型工业集群化发展。发展园区经济,建好用好各类园区载体,发挥园区产业集聚优势,充分提高园区经济占比。强化科创引擎,以国家级区域双创示范基地为牵引,推进科技创新园建设,建强科技平台,积极争取一批国家重点实验室、国家级创新平台和大科学装置落地,加强与中科院兰州分院、兰州大学等高校院所战略合作,拓展产学研合作层次和领域,使创新驱动成为发展新引擎。

  在强带动中增强能量。充分依托区位、交通、产业、科教、人才等优势,加快“七区”建设,放大集聚效应,强化辐射能力。抢抓“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群等一系列重大国家战略政策机遇,建立与白银等周边地区长效合作机制,密切区域协同合作,实现优势互补、共同发展。整合放大节会效应,依托“兰洽会”“文博会”等重要节会,打好对外宣传促销组合拳,不断提升城关知名度、美誉度和吸引力。

  在抓项目中做大总量。树牢“项目为王”理念,科学编制“三个清单”,深度谋划储备项目355个、总投资8939.2亿元,纳入全市投资清单项目189个、总投资2013.6亿元,储备项目166个、总投资6925.6亿元。充分发挥项目团队管理服务作用,开展项目建设提质增效行动,紧盯润兰之城等128个续建项目、海鸿·喜悦府等61个新建项目,落实复工要素,加快手续办理,建成投用兰大二院危旧房改造等项目20个,完成投资239.7亿元,以项目建设壮大经济总量,带动全区高质量发展。

  (二)加快产业发展,着力打造动能强劲的新城关。结合实施“强省会”行动,按照“强三优二精一”思路,强化科技赋能,多措并举延链补链强链,积极培育多元业态、壮大新兴经济,加快构建布局科学、特色鲜明的现代化产业体系。

  在强三产上构筑新优势。实施传统商圈振兴计划,加快建设东部市场提升改造项目,开业运营万象城、佛慈文创广场、盛达金城广场等商业综合体和五泉老街,持续打造张掖路、大众巷、麦积山路等特色街区,培育壮大街区经济。实施总部经济发展计划,整合辖区优质商务楼宇资源,入驻海亮铜加工等知名企业地区总部2家;助力建设“金融之城”,落地渤海银行。实施本土电商培育计划,加快建设甘味产业运营中心、京东旗舰店等项目,电商交易额突破550亿元。实施“老字号”振兴计划,引导天生园、景扬楼等“老字号”企业发展社群营销、云体验等消费新模式,激发“老字号”活力。实施会展经济壮大计划,支持引导会展企业发展首秀、首展经济,全年举办各类展会60场次、实现交易额80亿元以上。实施新兴业态培育计划,大力发展财会、咨询、检验检测等专业化服务业态,全力打造陇原妹家政产业园,推动生产性服务业向专业化延伸、生活性服务业向多样化升级。

  在优二产上夯实新基底。以重振“兰州制造”为核心,培育发展“三新”经济,做大做强“六大产业”,不断延长产业链条。投产新建多糖蛋白结合疫苗生产车间、20亿剂基因重组新冠疫苗车间,做强生物医药产业集群;实施联东U谷、陇福工业产业园区等项目,加快九州“主食厨房”二期建设,落地产业链融合智能共享中央厨房+供应链项目,做大先进制造产业集群;推进“中国西部游·非遗在兰州”综合发展项目,打造非遗文化产业集群;推进九州绿能、储能装备制造等产业园项目,培育绿色能源产业集群;推进兰州信创新算力产业园项目,实施长城紫晶信创信息生产终端制造项目,做强信创生态产业集群;推动市政西北设计研究院等企业创新发展,打造“兰州设计”集群。完善优质企业梯度培育体系,落实规上工业企业倍增计划,培育规上工业企业5户、专精特新企业2户、新增信息数据企业400家。

  在精一产上创出新路子。完成罗官村、忠和村、水源村“多规合一”实用性村庄规划编制。加大科技兴农力度,推进鱼菜共生生态种养模式示范区等工程,实施水源村旱砂瓜丰产、杨家湾村温室大棚等项目,着力打造现代都市精品农业。探索发展休闲观光、精品民宿、田园采摘、康养基地等新业态,高质量建设兰山现代生态农业示范园、青白石农业科技示范园,推进石沟村农业一二三产业融合、“西部优品·都市农夫”等项目,开工三营村现代农业采摘园扩建工程,投用“兰山小镇”“头营印象”等特色农家乐,不断激活乡村发展潜力。建成乡村振兴大数据平台,稳慎推进农村宅基地制度改革,盘活用足农村集体资产,探索集体经营性建设土地入市,发展壮大村集体经济。

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