推动发展绿色转型。积极践行“两山”理念，围绕能耗“双控”及“双碳”目标，加大清洁能源开发利用，抓好光伏发电、抽水蓄能电站项目前期工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保万元生产总值能耗下降3.2%。推动“两山”生态资源资产经营公司实体化运作，建立完善生态产品价值转换机制，加快国家储备林和碳汇监测体系建设，积极探索林业碳汇交易模式，促进生态资源向生态资产转化。
(七)聚焦改革开放，在增强创新活力上实现新突破
稳步推进重点改革。持续推进供销合作社综合改革，做强做优流通服务主业。扎实开展养老服务改革，提升居家和社区养老服务水平。抓好农村承包地、宅基地改革，增加农民财产性收入份额。深化财税体制改革，加大税收征管力度，多渠道增加可用财力。加快推进“交地即交证”改革，提升土地供应和不动产登记效率。
增强创新发展动力。加快秦创原(汉中)创新促进中心洋县分中心建设，支持企业组建科技创新团队、工程技术中心，强化与高等院校、科研院所合作，全年入库国家科技型中小企业35户以上、申报国家高新技术企业5户以上，登记转化科技成果20项以上，实现技术合同交易额1亿元以上。启动首届“洋州工匠”评选表彰活动，加大柔性引进高精尖人才和科创团队工作力度，鼓励支持洋县籍行业精英、科研人才返乡创业，强化住房、医疗等服务保障，让各类人才潜心钻研、尽展其能。
发展壮大数字经济。加快推进5G基站建设和光网提升改造，新建5G基站25个，完成城区用户万兆光纤、农村用户千兆光纤接入，实现城区和各镇(街道)重点区域5G信号全覆盖。大力实施企业“入网上云”和“互联网+”农产品出村进城工程，抓好智慧农业示范基地建设，培育壮大信息通信、软件服务等业态，以数字技术赋能产业转型升级。拓展智慧教育、智慧医疗等典型应用场景，让群众对智慧生活更加可感可触。
(八)聚焦便民利企，在打造一流发展环境上实现新突破
打造便捷高效的政务环境。扎实开展营商环境突破年活动，加快“一业一证”“一件事一次办”等集成服务改革，全面推行“远程视频核查+线上指导”审批模式，最大限度压缩审批流程和环节，确保网办率、压缩时限分别达到90%、75%以上。加快镇(街道)村(社区)政务服务平台规范化、标准化建设，6月底前所有镇(街道)实现政务服务事项联审联办，让群众就近办事、一次办成。
打造竞争有序的市场环境。全面推行政务服务“好差评”制度，推动政府部门增强服务意识，提升企业和群众办事便利度和获得感。持续推进“双随机、一公开”监管常态化，探索推行“首违不罚”等柔性执法，营造宽松便利的市场环境。加强社会信用体系建设，加大失信联合惩戒力度，促进市场主体诚信经营。加强知识产权保护，提高商事纠纷解决质效。严肃查处权力寻租、吃拿卡要等行为，依法平等保障各类市场主体合法权益。
打造惠企利企的政策环境。坚定不移落实“两个毫不动摇”，深入实施民营经济高质量发展三年行动计划，继续打好减税降费、金融普惠等政策组合拳，加快建立惠企政策免申即享清单，以“金牌店小二”式服务让市场主体放心投资、安心经营、专心创业。大力开展市场主体倍增优化结构行动，推动个转企、小升规、规改股、股上市，全年新增市场主体3000户，新培育规上工业企业8户以上、资质以上建筑企业3户、限上贸易企业10户以上。
(九)聚焦群众关切，在增进民生福祉上实现新突破
促进更高质量就业。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，强化政策宣传和职业技能培训，做好脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体就业帮扶，加强残疾人、零就业家庭等困难群体就业兜底帮扶。全年转移农村劳动力10.8万人以上，城镇新增就业3100人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内。严厉打击拖欠农民工工资行为，巩固“无欠薪”县创建成果。
繁荣发展文体事业。以成功创建国家义务教育优质均衡发展县为抓手，做深做实集团化办学、学科指导中心建设、教师轮岗交流学习等工作，扎实推进“双减”政策落实、中小学课程改革、高考综合改革，抓好南街小学、书院初中等学校改扩建，全年新改建校舍2.85万平方米，新增义务教育段学位2000个。全力创建省级公共文化服务高质量发展示范县，加快县级公共图书馆提升改造，完成文博馆陈列布展，建成工人文化宫，开展惠民展演144场次，公益电影放映2000场次。基本建成体育场馆项目，开展多样化群众赛事活动，推动全民健身蔚然成风。
兜牢民生保障底线。深化“三医”联动改革，抓好紧密型医共体建设，加快推进“千县工程”县医院综合能力提升项目，建成投用县中医院住院楼、马畅镇卫生院综合楼，加强医疗人才队伍建设，提升县域医疗机构服务水平。健全多层次社会保障体系，持续推进社保扩面，稳步提升社会保障水平。积极推进老年友好型社会建设，优化城乡养老服务供给，建成投用县级智慧养老平台。加快“儿童友好城市”建设，强化未成年人保护和儿童心理健康教育。抓好避险安居搬迁工作，安置群众500户。推进镇(街道)退役军人服务站与同级人民武装部共建共享，精准落实退役军人优抚安置政策，深化双拥共建，顺利通过新一轮市级双拥模范县考评验收。健全社会救助体系，提高救助标准，做好特困人群等弱势群体保障工作，牢牢兜住基本民生保障底线。
(十)聚焦风险防范，在提升治理水平上实现新突破
科学精准抓好疫情防控。坚持“保健康、防重症”，全面落实“乙类乙管”防控措施，强化疫情监测和研判分析，做好药品保障供应和急需医疗设备采购，抓好重点场所、重点人群、重点机构防控，不断提高分级诊疗救治能力，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，最大程度保护人民生命安全和身体健康。