(六)社会治理高效有序。强化安全生产防范和隐患排查整治，全年安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”;稳妥化解了枣生堂公司融资纠纷、陕果集团拖欠农民工工资等16件久拖未决的信访案件，切实维护了群众合法权益。深入开展“放管服”改革，27万件便民事项实现了“一扇门、一次办”;严控“三公”经费和一般性支出，分别下降44%、3%;办理人大议案建议79件、政协提案113件;“县长信箱”回复率、及时率均达100%，“百姓问政”满意度位居全市第二。深入推进“平安清涧”建设，破获刑事案件117起、查处治安案件245起，社会大局和谐稳定。同时，国防动员、双拥共建、税务、审计、统计、电力、消防、气象等工作都取得了新成绩。
各位代表，过去一年，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。最提振信心的是，仅用4个月时间建成陕北最具年代感的人生影视城，在国家全域旅游示范区创建、延榆文旅产业协同发展中赢得了先机、抢占了高地;仅用5个月时间建成全市最大的万头黑牛养殖基地，着力构建规模化、标准化、品牌化畜牧产业体系，为“产业富县”提供了硬核支撑;仅用6个月时间让一二三产融合园区初具规模，为招商引资奠定了坚实基础，深化了“小县也能干大事、小县也可大作为”的发展理念。最难能可贵的是，全年空气质量优良天数达到历史最高纪录317天，改善幅度跃居陕北26个县区第六，摆脱了多年靠后局面;境内无定河、清涧河水质达到三类标准，创有监测记录以来最好水平。紧盯饮水、用气、取暖等民生实事，完成“煤改气”“煤改电”3500户，延伸供水、供热管网56公里，接通清子天然气管线，结束了“气荒”历史，实现了夏季不断水、冬季不停气。最令人感动的是，在疫情防控和防汛抢险中，广大党员干部、公安干警、医务人员、社区工作者和志愿者闻令而动、向险而行，用不舍昼夜的坚守和争分夺秒的速度，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，防汛工作中无一人伤亡，抗疫工作中是全市唯一没有静默管理的县。
各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。取得这样的成绩，根本在于县委审时度势、运筹帷幄，在严峻复杂的形势和多重压力中察大势、把方向，应变局、开新局;得益于县人大代表、政协委员履职尽责、不负使命，为清涧发展谏真言、献良策;得益于老领导、老同志初心不改、壮志不已，为清涧发展倾真情、洒余晖;得益于企业家、爱心人士心系桑梓、反哺社会，为清涧发展无私奉献、慷慨解囊;得益于全县党员干部在急难险重的任务中“舍小家、顾大家”，用辛苦换来全县人民的岁月静好。
在此，我谨代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向无党派人士、人民团体，向驻清单位、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向所有为清涧发展付出艰辛努力的奋斗者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
二、2023年工作思路和预期目标
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是落实“生态立县、产业富县、文旅兴县”发展战略的攻坚之年。
审视自身，还存在不少问题：一是对标县域经济高质量发展目标，“三产”结构不优，“三保”压力大，土地、资金等要素制约较为突出，缺乏大项目、好项目引领支撑。二是对标民生需求，还有1300套保障性住房、县医院坡底交通治理、稍门坡棚户区改造等民生承诺尚未兑现;教育教学质量、医疗救治水平、养老服务能力与群众的期望仍有差距。三是对标“防风险、守底线”任务，安全生产、环境保护意识不强，道路交通、地质灾害等领域风险隐患多、防范难度大。四是对标新时代“赶考”要求，学习钻研政策文件的劲头不足，推动项目落地见效的能力不强。针对上述问题，我们将盯住抓整改、跟踪求实效。
展望未来，要抢抓六方面机遇：一要抢抓延榆鄂高铁建设机遇，精准定位清涧区域发展优势，科学规划调整全县产业布局。二要抢抓县域经济高质量发展机遇，积极争取专项资金支持，推动红枣首位产业转型升级，黑牛、黑毛土猪、中药材等特色产业提质增效。三要抢抓省级乡村振兴重点帮扶县机遇，用好整合资金，壮大村集体经济，促进乡村全面振兴。四要抢抓以县城为重要载体的城镇化和县域商业体系建设机遇，争创全省县城建设示范县。五要抢抓延榆协同发展和黄河国家文化公园建设机遇，将文旅产业打造成县域经济发展的“新引擎”。六要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，实施“三河五岸”生态修复与产业建设，守好山清水秀的榆林“南大门”。
根据县委总体部署，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照中省市和县委决策部署要求，围绕县域经济高质量发展“一条主线”，聚焦退出全省后10位、GDP突破100亿元“两个目标”，实施生态立县、产业富县、文旅兴县“三大战略”，通过绿色养殖、林果种植、中药材加工、盒马县建设“四轮驱动”，聚力项目建设、产业转型、城乡统筹、文旅融合、民生保障、安全稳定“六项重点工作”，推动政府各项工作干在实处、努力向前、争先进位。
预期目标是：地区生产总值增长6%;规上工业总产值增长5%;固定资产投资增长3%;地方财政收入增长5%;社会消费品零售总额增长6%;城乡居民可支配收入分别增长7%、8.5%。围绕上述思路和目标，重点抓好六方面工作：
(一)聚力项目建设，稳住经济发展大盘
——狠抓项目建设稳增长。深入抓好高质量项目推进年活动，全力推动重点项目扩量增资。2023年谋划实施重点项目117个，其中新建项目58个，年度投资29.48亿元;续建项目15个，年度投资5.87亿元;前期项目44个，总投资98.5亿元。项目推进“一把手”负责。由分管县级领导牵头包抓，行业部门“一把手”跟进落实，要素保障专班提前介入并提供从立项到竣工验收全过程服务，确保项目有序推进、按期完工。项目建设“季度化”见效。强化用地、用林、用能等要素保障，做细、做实、做深项目前期工作，推动项目应开尽开，确保一季度15个续建项目、20个新建项目开复工，二季度24个新建项目开工建设，三季度开工率达到100%。争资争项“年度化”考核。深入研究学习中省市政策文件精神和投资重点，积极与上级部门争项目、争资金，确保政策来了有项目、项目来了有资金、资金来了能落地。制定出台争资争项奖励办法，将争资争项纳入年度目标责任考核，推动形成“自力更生、创先争优”的良好氛围。